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时间:2020-02-25 22:15:51

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期 ,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话 ,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是 ,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问 。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准 ,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市 、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报 ,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。英雄合&&&&#&&&&1&&#&&&&&&#&&#新&&&&&&åÒ&#&&传奇师服英雄合击1.95#33521;雄合击1.95金牛荣耀3521最新sf英雄合击1.95;&#&英雄合击1.95发布网#33521;雄合击1.95荣耀版38596;合击1.95荣耀终极#33521;雄合击1.95私发服网2sf&&&英雄合击1.95道士#31169;服英雄合击1.95#20256;奇英雄合击1.95#32593;通英雄合击1.959;23英雄合击1.9502传奇英雄合击1.95版56;奇sf英雄合击1.9550;影英雄合击1.95传奇09;sf英雄合击1.95传奇#49;.&#仿盛大1.9&英雄合击1.95#53;传奇私服49;.&1.95传奇外挂补助#57;5传奇外挂加速版;95传奇外挂免费下载#20170;日新开1.95传奇网站#49;.95传奇私服黑屏补丁#49;.9&#1.95传奇脱机外挂53;传奇合击脱机外挂#49;.95传奇私服辅助外挂#24320;&#1&1.95传奇刺影终极#46;95传奇金牛版sf49;.95传奇合击发布网49;&&1&#1.95传奇刷元宝外挂46;9&#1&#防盛1.95传奇外挂;大1.95传奇46;95传奇神龙sf53;传奇sf刚开一秒#49;.95传奇sf脱机外挂#46;9&1.95传奇装备名字#53;传奇&#新开1.95传奇23436;整补丁下载#49;.95传奇私服补丁下载3259&1.95传奇私服登陆器#26368;新开1.95传奇私服3;通1.95传奇合击私服#49;.95传奇私服刺影合击#49;.95传奇刺影终极版本#49;.95传奇私服赌博外挂#20934;备开的1.95传奇私服#49;.95传奇私服免费外挂49;.&#1.95传奇合击发布57;5传奇sf金牛版sf9;.95传奇sf有什么好挂#210&新开1区1.95传奇sf#&最新开1.95传奇sf#49;.95传奇sf发布网49;0点开1.95传奇sf18;开一区1.95传奇sf.95传奇sf刷元宝漏洞#49;.95传奇sf刷装备漏洞#11合计sf1.95传奇网站5;f1.95传奇网站刚开一#49;.1.95传奇合击补丁95传奇私服摆摊漏洞#49;.95传奇神龙装备补丁26032;&&盛大1.95传奇补丁#20170;日新开1.95传奇#24320;1.95传奇合击网站#20170;天新开1.95传奇网站#49;.95传奇合击补丁下载9;.&新开1.95传奇sf#49;.95传奇sf漏洞95传奇装备补丁下载#260321.95传奇补丁下载;开1.95传奇私服发布01.95传奇私服发布服&新开1.95传奇终极#20256;&1&刺影&1.95ߩ1.95&#最新发布1.95传奇私1.95传奇终极刚开一秒381;20256;奇私服刚开一区6;奇终极合击私服#33521;雄合击1.&#1.95传奇终极版本刚开57;&#1.95传奇私服发布器53;传1.95传奇终极版1.95传奇终极合击;本;奇#46;95传奇私服合击版本#22855;新&1.95传奇私服外挂#24320;1.95传奇私服4072;服英雄合击1.9598英雄最1.95传奇合击发布网6032;s 1.95传奇合击连击sf2;英雄合英新开1.95传奇合击8596;合击1.95金牛荣耀0987;1.1.95传奇私服龙鳞合击;95512;击1.95发布网7;1.9英雄合击1.95荣耀版3;荣耀终极1.95刺&#英雄合击1.95私发服网31169;&#英雄合击1.95道士26381;英雄合击1.954433;皓月无内功

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后 ,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动 ,自己的生活将无法维系 。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且 ,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。1.95ߩ&#&&&#&&#&1&&#&&&&&&#&&#新&&#&&&åÒ&#&&传奇师服英雄合击1.95#33521;雄合击1.95金牛荣耀3521最新sf英雄合击1.95;&#&英雄合击1.95发布网#33521;雄合击1.95荣耀版38596;合击1.95荣耀终极#33521;雄合击1.95私发服网2sf&&&英雄合击1.95道士#31169;服英雄合击1.95#20256;奇英雄合击1.95#32593;通英雄合击1.959;23英雄合击1.9502传奇英雄合击1.95版56;奇sf英雄合击1.9550;影英雄合击1.95传奇09;sf英雄合击1.95传奇#49;.&#仿盛大1.9&英雄合击1.95#53;传奇私服49;.&1.95传奇外挂补助#57;5传奇外挂加速版;95传奇外挂免费下载#20170;日新开1.95传奇网站#49;.95传奇私服黑屏补丁49;.91.95传奇脱机外挂3;传奇合击脱机外挂#49;.95传奇私服辅助外挂开&#11.95传奇刺影终极.95传奇金牛版sf49;.95传奇合击发布网49;&&1&#1.95传奇刷元宝外挂46;9&#1&#防௢1.95传奇外挂7;大1.95传奇46;95传奇神龙sf53;传奇sf刚开一秒#49;.95传奇sf脱机外挂#46;9&1.95传奇装备名字#53;传奇&#新开1.95传奇23436;整补丁下载#49;.95传奇私服补丁下载3259&1.95传奇私服登陆器#26368;新开1.95传奇私服3;通1.95传奇合击私服#49;.95传奇私服刺影合击#49;.95传奇刺影终极版本#49;.95传奇私服赌博外挂#20934;备开的1.95传奇私服#49;.95传奇私服免费外挂49;.&#1.95传奇合击发布57;5传奇sf金牛版sf9;.95传奇sf有什么好挂#210&新开1区1.95传奇sf#&最新开1.95传奇sf#49;.95传奇sf发布网49;0点开1.95传奇sf18;开一区1.95传奇sf.95传奇sf刷元宝漏洞#49;.95传奇sf刷装备漏洞115合计sf1.95传奇网站;f1.95传奇网站刚开一1.1.95传奇合击补丁95传奇私服摆摊漏洞#49;.95传奇神龙装备补丁26032;&&盛大1.95传奇补丁#20170;日新开1.95传奇#24320;1.95传奇合击网站#20170;天新开1.95传奇网站#49;.95传奇合击补丁下载9;.&新开1.95传奇sf#49;.95传奇sf漏洞95传奇装备补丁下载26032;1.95传奇补丁下载开1.95传奇私服发布6;1.95传奇私服发布服&新开1.95传奇终极#22855;&#1&刺影&#1.95传1.95最新发布1.95传奇私服256;࣭1.95传奇终极刚开一秒5;私服刚开一区奇终极合击私服33521;雄合击1.95传奇1.95传奇终极版本1.95传奇私服发布Ý1.95传奇终极版本刚开20;;#46;95传奇&1.95传奇终极合击#31169;服合击版本31169;新1.95传奇私服外挂4320;1.95传奇私服381;龙鳞合击英雄合࠲传奇师服英雄合击1.957;&#&#英雄合击最新sf英雄合击&#1.95传奇合击发布网49;.951.95发布网33521;雄&英雄合击1.95金牛荣耀#21512;击1.95传奇合击连击sf1新开1.95传奇合击;.95荣英雄合击1.95荣耀版2768;终极49;.95私发服网对于大城市来说,1.95英雄合击1.95道士1050;ঋ私服英雄合击1.953;皓月无内功每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑 。所以说,从公共安全的角度来考虑 ,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致 。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间 ,农村的留守老人比较多;那么 ,在春节期间 ,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多 。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强 ,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格 ,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站 。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时 ,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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