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时间:2020-02-27 03:16:08

  原标题 :防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温	。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近 ,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方 ,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强 ,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单 、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区 ,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作 。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性 ,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是 ,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二 ,小区无法精确知晓居民的流动情况 。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚 。这也就可以使人员防控比较精准 ,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。传奇私&&&&#&&#&#1&1&#&#&#&#&#虎&#&1&&#&传&传奇私服元素史诗鬼器#26032;开格斗元素传奇私服;奇新ঀ新开元素传奇私服0;无元素传奇私服;私服1.85龙皇元素#&#虎威终极元素传奇私服20256;奇బ&传奇私服虎威元素#20256;奇私服元素史诗9;服怎么刷满元素49;85Ġ传奇私服元素bug1传奇私服炎龙元素4;龙元素传奇私服20256;奇私服无元素无特戒#49;7传奇私服元素怎么刷;6合击元素传奇私服.90玉兔元素传奇私服#20256;奇私服1.76元素版本202&ਫ轻&&&#玉兔元素传奇私服24517;杀传奇私服元素版;元素传奇私服#20256;奇私服极品元素#29618;珑元素传奇私服;变元素 传奇私服传奇私服1.75元素2;&#传奇私服元素摆摊24320;传奇私服元素版#20256;奇私服轻便元素版56;奇私服1.76元素版;威&&传奇私ć传奇私服元素81;元素合击#20256;奇私服火龙元素#24517;杀元素传奇私服20256;奇私服加元素的bug49;7传奇私服1.76元素7;&#&180传奇私服元素#49;80元素传奇私服28779;龙元素传奇私服26497;品火龙元素传奇私服185必杀元素传奇私服49;&#传奇私服元素秒杀版46;8火龙元素传奇私服28814;龙传奇私服必杀元素;元素国战传奇私服;.85中华元素传奇私服#49;.85虎威元素传奇私服久元素版连击传奇私服;ߓ传奇私服韩版元素7;必杀元素传奇私服.&#传奇私服雷龙元素256;奇私服1.89元素56;5主宰元素传奇私服传&主宰元素传奇私服#20256;奇私服元素轻变855;私服炎龙元素微变256;&#1.90元素传奇私服22855;私服1.86炎龙元素202&&ߩ传奇私服刷元素挂6;奇私服元素怎么家#20256;奇私服刷元素外挂#20256;奇私服元素哪里刷56;奇私服176精品元素779;龙元素传奇私服1.86传&#传奇私服刷元素石22855;传奇私服刷元素私服怎样刷元素石20传奇私服装备刷元素256;奇私服刷元素石教程0256;奇私服1.89金兔元素#20256;奇私服1.89玉兔元素49传奇私服1.89元素版;.89主宰元素传奇私服#20256;奇私服1.89必杀元素#2元素大极品传奇私服1&传奇బ传奇私服元素&传奇私服&#传奇私服火龙元传奇私服轻变元素版本素补丁36731;&#传奇私服玲珑元素版本21464;元素命格#31186;杀版本9;服火龙元传奇私服180元素版;素1.80#火龙元素传奇龙吟元素版本传奇私服169;服28779;龙精品传奇私服元素版本元素传奇私服6;85必杀元素传奇私服025Ê1&传奇私服轻变元素#46;99轻变元 传奇私服轻变元素长期032;传奇私服56;奇私服1&新开元素轻变传奇私服#55;6精品元素0256;奇私服刷元素石6传火龙元素传奇私服1.86;奇私服刷元素;&#传奇私服怎样刷元素石22855;ķ传奇私服1.&传奇私服刷元素石教程#56;传奇私服装备刷元素9金兔元素69;服1.89玉兔元素#26381;刷元素石教程

  第三,1.89皓月元素传奇私服小区没有办法限制居民的自由活动 。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制 ,居委会也没有权限。

  所以 ,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得 、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市 、菜市场、水果店、药店是不关门的 ,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密 ,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是 ,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二 ,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。1.89௛&&#&&#&#1&1&#&#&#&#&#൮&#&1&&&#&传&传奇私服元素史诗鬼器#26032;开格斗元素传奇私服;奇新ঀ新开元素传奇私服0;无元素传奇私服;私服1.85龙皇元素#&#虎威终极元素传奇私服20256;奇బ&传奇私服虎威元素#20256;奇私服元素史诗9;服怎么刷满元素49;85Ġ传奇私服元素bug1传奇私服炎龙元素4;龙元素传奇私服20256;奇私服无元素无特戒#49;7传奇私服元素怎么刷;6合击元素传奇私服#46;90玉兔元素传奇私服#20256;奇私服1.76元素版本202&新轻&&&#玉兔元素传奇私服24517;杀传奇私服元素版;元素传奇私服#20256;奇私服极品元素#29618;珑元素传奇私服;变元素 传奇私服传奇私服1.75元素;传奇私服元素摆摊4320;传奇私服元素版#20256;奇私服轻便元素版56;奇私服1.76元素版2;威&&传奇私ć传奇私服元素81;元素合击#20256;奇私服火龙元素#24517;杀元素传奇私服20256;奇私服加元素的bug49;7传奇私服1.76元素7;&#&180传奇私服元素#49;80元素传奇私服28779;龙元素传奇私服26497;品火龙元素传奇私服185必杀元素传奇私服49;&#传奇私服元素秒杀版46;8火龙元素传奇私服28814;࿵传奇私服必杀元素7;元素国战传奇私服;.85中华元素传奇私服#49;.85虎威元素传奇私服久元素版连击传奇私服;È传奇私服韩版元素37;必杀元素传奇私服.&#传奇私服雷龙元素256;奇私服1.89元素56;5主宰元素传奇私服传&主宰元素传奇私服#20256;奇私服元素轻变855;私服炎龙元素微变256;&#1.90元素传奇私服22855;私服1.86炎龙元素20&&传传奇私服刷元素挂;奇私服元素怎么家#20256;奇私服刷元素外挂#20256;奇私服元素哪里刷256;奇私服176精品元素779;龙元素传奇私服1.86传&#传奇私服刷元素石22855;传奇私服刷元素私服怎样刷元素石20传奇私服装备刷元素256;奇私服刷元素石教程0256;奇私服1.89金兔元素#20256;奇私服1.89玉兔元素49传奇私服1.89元素版;.89主宰元素传奇私服#20256;奇私服1.89必杀元素5;月元素传奇私服传奇私元素大极品传奇私服1.&传奇私传奇私服元素మ传奇私服轻传奇私服火龙元素传奇私服轻变元素版本4917;丁;变元素命格6;杀Ĥ传奇私服玲珑元素版本56;本;服火龙元素1.传奇私服180元素版80#28779;(火龙元素传奇私服857;精品元素传奇私服;85必传奇私服元素版本432;元素传奇私服ߩߩ1传奇私服轻变元素;.龙吟元素版本传奇私服;99轻变元素传传奇私服轻变元素长期855;私服6;奇私服176精品元素0256;奇私服刷元素石6传奇私服刷元素;奇私传奇私服火龙ࠠ新开元素轻变传奇私服3;素传奇私服1.86怎样刷元素石;服装备刷元素381;传奇私服刷元素石教程1.89஍传奇私服1.89金兔元素7;兔元素对于大城传奇私服刷元素石教程市来说,每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说 ,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以 ,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说 ,存量控制的效果比较显著 ,疑似病例确诊的越来越多 、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速 、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度 ,会增强疫情的防控效果 。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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