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时间:2020-02-26 14:37:39

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日 ,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话 ,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强 ,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间 ,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是 ,在城市中的很多社区 ,相应的措施要软得多。

  第一 ,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一 、两个出入口 ,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的 ,对车辆进行管理,对行人不加控制 。

  第二 ,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的 ,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。英雄合&#&&&1&অ&&&#ਰ&&&3&&&#&传奇私服英雄合击1.86603新开&1.90合击传奇私服#20256;奇私服合击版本2;开新开非合击传奇私服;1.85合击传奇私服&热"新开合击传奇私服网880;英176合击传奇私服雄合击传奇私服#21512;击传奇私服刚开新区#26032;&合击传奇私服特戒板#24320;185合击传奇私服26032;开传奇私服合击皓月新开传奇私服176合击#20256;奇私服185王者合击021 85合击传奇私服网56;奇私服王者合击版本#48;&传奇私服王者合击版#20256;奇私服倚天合击版8;传倚天合击传奇私服;奇私服 灵蛇合击0&梦幻合击传奇私服#21512;击传奇私服微变;ok传奇私服合击#33521;雄1.8合击传奇私服1512;击特戒传奇私服256;&最王者传奇私服合击6032;合击版传奇私服#20256;奇私服看不到合击奇私服合击狂雷顶级0256;合&#龙霸合击传奇私服20987;传奇私服发网站奇私服合击完整补丁#20256;奇私服三破合击版本#32479;战跨服传奇私服合击0;&#&仿&纵横合击传奇私服#20256;奇私服英雄合击#20256;奇私服合击内功版24551&&传奇私服元素合击#20256;奇私服战火合击#22825;威合击传奇私服;合击传奇私服网站35803诛仙合击传奇私服网;仙版本合击传奇私服256;奇&传奇私服诛仙合击#31169;服金币合击1.95#传࣭1.7合击传奇私服5;私服真龙连击合击2025传奇私服狂雷合击版6;奇私服180狂战合击0256;奇私服合击1 76公平传&传奇私服合击1 76#22855;私服 76金币合击909;血ߩ传奇私服合击挂6;奇私服1.70合击传长久合击传奇私服855;私服英雄合击长久#20256;传奇私服1.96合击奇私服195辽宁合击8;ཀ传奇私服刺影合击4;告传奇私服不合击&&&#开心合击传奇私服传奇私服170合击21512;击中变传奇私服#26411;日合击传奇私服#21270;无敌合击传奇私服#21512;击传奇私服昨日开放&&无泡点合击传奇私服#38450;盛大合击传奇私服#21738;个传奇私服合击的;&#三国合击传奇私服57;5神蛇合击传奇私服#201.78合击传奇私服256;奇私服1.78合击版传奇私服心法合击版#26377;内功合击传奇私服#21512;击暴力传奇私服20987;Ű必杀1&连击合击185皓月合击传奇私服;热血传合击开天斩传&#传奇私服金币合击版本22855;私服奇私服#56;战神传传奇私服合击1.802855;私服合击合击连击传奇私服3&#不变态传奇私服合击传奇私服1.7&传奇私服裂天版本合击#54;合击新开20256;奇私服ŏ中变天裂合击传奇私服21;雄合韩版合击传奇私服;击1&传࣭新开传奇私服合击5;私服英雄合击1.85#46;950;&#1.85极品合击传奇私服20987;传奇私服盛大传奇&#传奇私服英雄合击网站32593;通传奇私服英雄合击私服英雄合击刚开传奇私服英雄合击圣龙×180传奇私服英雄合击12;击传奇私服

  第三,传奇私服合击倚天版小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥” 、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制 。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下 ,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密 ,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多 ,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。传奇私&1&অ&&&#ਰ&&&#3&&&#&传奇私服英雄合击1.86603新开&1.90合击传奇私服#20256;奇私服合击版本2;开新开非合击传奇私服;1.85合击传奇私服&热新开合击传奇私服网4880;英176合击传奇私服雄合击传奇私服#21512;击传奇私服刚开新区#26032;&合击传奇私服特戒板#24320;185合击传奇私服26032;开传奇私服合击皓月新开传奇私服176合击#20256;奇私服185王者合击021 85合击传奇私服网56;奇私服王者合击版本#48;&传奇私服王者合击版#20256;奇私服倚天合击版8传倚天合击传奇私服奇私服 灵蛇合击;0&梦幻合击传奇私服#21512;击传奇私服微变;ok传奇私服合击33521;雄1.8合击传奇私服512;击特戒传奇私服0256;&最王者传奇私服合击6032;合击版传奇私服#20256;奇私服看不到合击奇私服合击狂雷顶级0256;合&#龙霸合击传奇私服20987;传奇私服发网站奇私服合击完整补丁#20256;奇私服三破合击版本#32479;战跨服传奇私服合击0;&#&仿&纵横合击传奇私服#20256;奇私服英雄合击#20256;奇私服合击内功版24551&&传奇私服元素合击#20256;奇私服战火合击#22825;威合击传奇私服;合击传奇私服网站35803诛仙合击传奇私服网;仙版本合击传奇私服256;奇传奇私服诛仙合击私服金币合击1.95#传࣭1.7合击传奇私服5;私服真龙连击合击2025传奇私服狂雷合击版6;奇私服180狂战合击256;奇私服合击1 76公平8传&传奇私服合击1 76#22855;私服 76金币合击909;血ߩ传奇私服合击挂6;奇私服1.70合击传长久合击传奇私服855;私服英雄合击长久#20256传奇私服1.96合击;奇私服195辽宁合击8;ཀ传奇私服刺影合击4;告传奇私服不合击&&&#开心合击传奇私服传奇私服170合击21512;击中变传奇私服#26411;日合击传奇私服#21270;无敌合击传奇私服#21512;击传奇私服昨日开放&&无泡点合击传奇私服#38450;盛大合击传奇私服#21738;个传奇私服合击的三国合击传奇私服7;5神蛇合击传奇私服1.78合击传奇私服256;奇私服1.78合击版传奇私服心法合击版#26377;内功合击传奇私服6381;合击倚天版1.85ਖ਼合击暴力传奇私服7;品&必杀&#1&#连击合击热185皓月合击传奇私服4880;传࣭合击开ä传奇私服金币合击版本25;斩传奇私服5;私服56;战神传奇传奇私服合击1.80;私服合击21512;击连击传奇私服#2151不变态传奇私服合击2;击传奇私服对于大城市来说,圣盛&英雄传奇私服1.76合Ñ传奇私服裂天版本合击87;新开&#传奇私服英雄合击1.9521512;击连击传奇新开传奇私服合击169;服#刚开传奇私服&#中变天裂合击传奇私服33521;雄合击1.850传奇私服英雄合击网站256;奇&#网通传奇私服英雄合击31169;服英雄合击22823;传奇私服英雄合击0857;合击传奇私服180传奇私服英雄合击韩版合击传奇私服每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间 ,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且 ,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张 。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强 ,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面 ,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度 。城市的入口应该包括各个入口,高速 、国道、省道 ,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽 。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时 ,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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香港一名警员疑似感染新冠肺炎 59名密切接触者须接受检疫

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