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  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日	,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡 。在此背景下 ,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作 。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多 。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭 ,还会保留一、两个出入口 ,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善 ,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚 。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如 ,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离 。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。网通轻&&Ê&#&&&#Ķ中ů&&$传奇私&#&&韩&#传奇风云轻变av29256;轻变传奇私服#20256;奇独家轻变版本#20256;奇私服轻变传奇26381;传奇长久轻变sf1.85轻变版本7传奇s&传奇长久服轻变的#20256;奇苍穹轻变版本;f新开轻变1.9531;变1.76复古传奇私服#22825;传奇sf轻变新开1区1070;轻变传奇私服1.76#&#&传&#轻Ö传奇sf轻变新开64;1.76毁灭传奇22855;sf轻变無敵版本#20256;奇sf轻变无敌版本20256;奇 &传奇sf轻变网站#20256;奇sf轻变十彩5;f轻变今日开区20256;奇sf轻变轻变电信私服;刚开一区3&#轻变无英雄电信私服367传奇sf轻变发布网31;变私服免费发布网1;ࡢ轻变私服今天新开4;cqsf私服发布网8889;୭元素轻变私服发布网6;&#&#完美轻变私服1.952269;&#最新轻变私服38469;轻变私服25112;龙毁&#网通轻变私服28781;轻变私服20256;奇轻变私服1.807轻轻变神魔大陆私服网;变热血传奇私服网站0;狐臭会不会曲轻变重6032;&&轻变传奇私服服网#39740;王轻变传奇私服#24320;的轻变传奇私服࿵史诗轻变传奇新开7;史诗龙鳞轻变传奇6731;变传奇私服343;家诛&将军令轻变传奇#39764;轻变传奇私服;给力&&幻影轻变传奇#38739;装轻变传奇#36731;变传奇私服032;&#ä最新韩版轻变传奇25;神轻变传奇1.9024320;轻变传奇1.90网站36731;&神龙&#月神轻变传奇36731;变传奇传奇#27498;歪轻变传奇私服464;传奇私服刚开一区#26007;战众神轻变传奇私服#20094;&#仙逆轻变传奇私服22372;轻变传奇私服网站26368;&#至尊轻变传奇私服26032;轻变传奇私服网站0256;&#&电信新开轻变传奇#19975;劫轻变传奇私服36731;&#传奇sf轻变版21464;传奇私服刚开奇sf轻变按时查找56;轻变传奇私服1.76&&传奇sf轻变qq群#21490;诗版本轻变传奇#22855;sf轻变1.76复古#202&&最新版本轻变传奇#20256;奇sf轻变1.76#26032;开一秒轻变传奇56;奇sf轻变110顶级9420;家幻影轻变传奇私服传奇sf风云轻变游戏#20256;奇sf1.76轻变服;传传刚开&#&传奇1.8&传奇1.95诛仙轻变私੎新开轻变传奇私服1.80最新轻变传奇私服服网1;#轻变传奇私服找服平台57;诛仙轻变私服#26368;新靓装轻变传奇私服19968;秒1.76轻变传奇;奇1.86轻变私服网站2855;1传奇1.&#新开靓装轻变传奇56;5轻变网址.85轻变私服网变传奇&#传奇1.&#跨神轻变传奇56;0轻ࡢ神途轻变传奇4;战神私服32593;站传奇鬼&ߩ传奇轻变买药6;奇&#传奇轻变古域版本36731;变刚开一秒传奇轻变滴血版#20传&传奇轻变1.95版#22855;轻变1.76256;奇靓装轻变私服影轻传奇韩版轻变sf;变sfq轻变传奇私服发布网

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是 ,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限 。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的 ,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域 ,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由 ,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯 ,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日 。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的 ,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。传奇'&&Ê&#&&&ĄĶ中ů&#$传奇私&#&&韩&#传奇风云轻变av29256;轻变传奇私服#20256;奇独家轻变版本#20256;奇私服轻变传奇26381;传奇长久轻变sf1.85轻变版本7传奇s&传奇长久服轻变的#20256;奇苍穹轻变版本;f新开轻变1.9531;变1.76复古传奇私服22825;传奇sf轻变新开1区070;轻变传奇私服1.76&#&#&传&#轻Ö传奇sf轻变新开64;1.76毁灭传奇22855;sf轻变無敵版本#20256;奇sf轻变无敌版本20256;奇 &传奇sf轻变网站#20256;奇sf轻变十彩5;f轻变今日开区20256;奇sf轻变轻变电信私服;刚开一区3&#轻变无英雄电信私服367传奇sf轻变发布网31;变私服免费发布网1;ࡢ轻变私服今天新开4;cqsf私服发布网8889;୭元素轻变私服发布网6;&#&#完美轻变私服1.952269;&#最新轻变私服38469;轻变私服25112;龙毁&#网通轻变私服28781;轻变私服20256;奇轻变私服1.807轻轻变神魔大陆私服网;变热血传奇私服网站0;狐臭会不会曲轻变重6032;&轻变传奇私服服网#39740;王轻变传奇私服开的轻变传奇私服࿵史诗轻变传奇新开7;史诗龙鳞轻变传奇6731;变传奇私服343;फ诛&#将军令轻变传奇39764;轻变传奇私服8;给力&幻影轻变传奇#38739;装轻变传奇轻变传奇私服32;ä最新韩版轻变传奇25;神轻变传奇1.904320;轻变传奇1.90网站#36731;&神龙&#月神轻变传奇36731;变传奇传奇#27498;歪轻变传奇私服464;传奇私服刚开一区#26007;战众神轻变传奇私服#20094;&#仙逆轻变传奇私服22372;轻变传奇私服网站26368;&#至尊轻变传奇私服26032;轻变传奇私服网站0256;&#&电信新开轻变传奇#19975;劫轻变传奇私服36731;&#传奇sf轻变版21464;传奇私服刚开奇sf轻变按时查找56;轻变传奇私服1.76&传奇sf轻变qq群#21490;诗版本轻变传奇奇sf轻变1.76复古#202&&最新版本轻变传奇#20256;奇sf轻变1.76#26032;开一秒轻变传奇56;奇sf轻变110顶级9420;家幻影轻变传奇私服传奇sf风云轻变游戏#20256;奇sf1.76轻变服2传传刚开&传奇1.89传奇1.95诛仙轻变私服&轻最新&#新开轻变传奇私服1.8036731;变传奇私服服网464;传奇私服找服平台#35803;仙轻变私服#26368;新靓装轻变传奇私服9968;秒1.76轻变传奇;奇1.86轻变私服网站855;1&#传奇1.8新开靓装轻变传奇5轻变网址46;85轻变私服网593;通轻变Ê传奇1.&#跨神轻变传奇56;0轻变战神私服56;奇网站740;神途轻变传奇&传奇轻变买药256;奇轻传奇轻变古域版本;变刚开一秒传奇轻变滴血版0256;࣭传奇传奇轻变1.95版;轻变1.765;韩传奇靓装轻变私服9256;轻变sf#24433;轻变sfq轻变传奇私服发布网对于大城市来说,每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑 。所以说 ,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看 ,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间 ,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为 ,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以 ,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面 。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下 ,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量 。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量 ,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速 、国道 、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出 ,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题 ,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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