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时间:2020-02-17 15:43:57来源:

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日	,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡 。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播 。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路 、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举 ,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭 ,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问 。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准 ,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现 ,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报 。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。传奇Ð&&&z&#&#20&传&Ą今&#&今ਰ传1.90玉兔元ŀ1.90传奇32;奇补丁怎么用5;新ó传奇补丁下载20;传奇外传#20170;日Ą传奇补丁32;开网通私服26085;新开传奇发布网0170;日新今日新开传奇34320; 今日新开私服593;页版传奇32;&chuan今日新开传奇;qisifu0170;天ਫ 经典Ê传奇sifu56;奇网名6;jj传奇网站2;开传奇网站#24320;仙剑版传奇网站#22855&修真传奇网页游戏#26032;开传奇网页游戏;每Ą&&#私&#ip传奇网&#传奇网址31449;26381;传奇网ై传奇网名9;21407;始新开传奇网0256;奇网站#20256;奇网站模板85;新开传奇网2593;页游ৎ&传奇网页版#25214;传奇网站3;排行榜ÉÉ2013新开传奇网70;日新开传奇网ĺ传奇网站49;70;ਰ1&#&传66pb传奇网;奇网页游戏#26032;开传奇网站46;99神舞中变5;新开中变私&中变皓月#26381;#49;2神新开传奇È&冥神中变#20013;变社区13;变;宠轻变独家版传奇私新开传中变;奇激情轻变6731;变;服加速器靓装传奇下载256;奇私服免费pk外挂49传奇私服绿色登陆器;00 仿盛大传奇私服&新开的网通传奇私服#32593;通传奇私服发布站104;aosf.com传奇私服&&&&&#传奇私服双挂登陆器2025变态网通传奇私服6;奇私服无敌加速器#20223;逐鹿中原传奇私服#20256;奇&玫瑰传奇私服#31169;服合击版外挂#26032;开仙剑版传奇私服#26032;开热血传奇私服网#20256;奇私服开服一条龙#20256;奇私服刷元宝方法#20256;奇私服强行登陆器69&传奇私服好名字6032;开传奇私服ip#2022&开心传奇私服#22825;下传奇私服3;逐鹿传奇私服;挂传奇私服发布网神&&梦回传奇私服#22825;心传奇私服#39740;传奇私服下载0256;奇私服内挂登陆器&变态 传奇私服25荣耀传奇私服6;奇私服不合区#&幻神传奇私服#20256;奇私服文新开仿逐鹿传奇私服;章200传奇私服名13;国传奇私服1韩国传࣭王者天下传奇私服5;私੎传奇私服无敌挂1;发布网169;ć变太传奇私服256;奇私服双外挂81;外挂调法1.90玉兔元素今日Ą1.90传奇3传奇&#传奇补丁怎么用3491传奇补丁下载7;丁今&#今日新开传奇外传26085;新开网通私服2;开传奇发布网天裂ߩ今日新开传奇36;奇私服

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动 ,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制 。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制 ,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下 ,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯 ,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品 。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二 ,高度依赖公共交通系统 。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多 ,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。今日&#&Ð&&&z&#&#&20&传&Ą今&#&今ਰ传1.90玉兔元 1.90传奇032;奇补丁怎么用5;新ó传奇补丁下载20;传奇外传#20170;日Ą传奇补丁32;开网通私服26085;新开传奇发布网0170;日新今日新开传奇34320; 今日新开私服593;页版传奇32;&chua 今日新开传奇0;qisifu0170;天Ąj经典Ê传奇sifu56;奇网名;jj传奇网站32;开传奇网站#24320;仙剑版传奇网站#22855&修真传奇网页游戏#26032;开传奇网页游戏;&#每ਰ&&私&#ip传奇网传奇网址1449;26381;传奇网ై传奇网名9;#21407;始&#新开传奇网20256;奇网站#20256;奇网站模板5;新开传奇网32593;页游û&传奇网页版#25214;传奇网站03;排行榜ߡ2013新开传奇网0;日新开传奇网ĺ传奇网站49;170;ਰ1&#&ߩ66pb传奇网6;奇网页游戏#26032;开传奇网站46;99神舞中变5;新开中变私中变皓月服#49;2ణ新开传奇È&冥神中变#20013;变社区13;变0;宠轻变独家版#20256;奇私新开ߩ中变6;奇激情轻变6731;变服加速器靓装传奇下载0256;奇私服免费pk外挂4传奇私服绿色登陆器9;00 仿盛大传奇私服&新开的网通传奇私服#32593;通传奇私服发布站104;aosf.com传奇私服&&&&&#传奇私服双挂登陆器2025变态网通传奇私服6;奇私服无敌加速器#20223;逐鹿中原传奇私服#20256;奇&玫瑰传奇私服#31169;服合击版外挂#26032;开仙剑版传奇私服#26032;开热血传奇私服网#20256;奇私服开服一条龙#20256;奇私服刷元宝方法#20256;奇私服强行登陆器69&传奇私服好名字6032;开传奇私服ip#2022&开心传奇私服#22825;下传奇私服3;逐鹿传奇私服;挂传奇私服发布网神&&梦回传奇私服#22825;心传奇私服#39740;传奇私服下载0256;奇私服内挂登陆器&变态 传奇私服25荣耀传奇私服6;奇私服不合区#&幻神传奇私服#20256;奇私服文章200传ä新开仿逐鹿传奇私服55;私服名13;国传奇私服#韩国传奇王者天下传奇私服私服传奇私服无敌挂1457;布网20256;传奇变太传奇私服1169;服双外挂855;私服外挂调法1.90玉兔元素26032传1.90传奇奇补&#传奇补丁怎么用19969;;&传奇补丁下载#24320;传࣭今日今日新开传奇外传新开网通私服5;发布网天#今日新开传奇3010;传奇私服对于大城市来说,每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以 ,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多 、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检 、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口 ,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站 。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出 ,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散 ,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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