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时间:2020-02-24 03:45:35

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来 ,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话 ,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱 。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等 。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性 ,说明已经激起了整个乡村的力量 ,进行群防群治。可是 ,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多 。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区 ,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理 ,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响 。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离 。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。轩辕万&#&&&&&1&&&&&&传&&&&ww&&#&&&&网通合击1.80传奇私服#20256;奇私服1.76战神合击#49;.76金币合击传奇私服#合击连击超变传奇私服0256;超变态合击传奇私服855;私凌霄合击传奇私服服网站合击版本21464;太传传奇私服中变合击奇私服合击版本#49;7传奇私服轻变合击版6合击新开传奇私服0256;奇私复古合击传奇私服;服中变合击版本26032;轻变无合击传奇私服4320;轻变合击传奇私服#21464;态合击连击传奇私服;w.传奇私服1.80合击6&#&#传&传奇私服务合击1.76#22855;私服1.76合击金币21今日新开传奇私服合击464;态合击1.99传奇私服50最新变态合击传奇私服;013新开合击传奇私服0&中变三秒合击传奇私服#22825;裂中变合击传奇私服32;开2&#合击传奇私服家族48;13合击传奇私服#20256;奇私服超变1.95合击#20256;奇私服1.95逍遥合击#20256;奇私服1.95合击玉兔#49;.95传奇私服合击版本0256;奇&1.95合击传奇私服#311合击轻变传奇私服69;服1.95合击外挂1&王者合击版传奇私服#26032;开合击版传奇私服.79合击版传奇私服512;击版传奇私服发布网&&1.85合击版传奇私服#49;.80合击版传奇私服#49;.76合击版传奇私服;奇私服1.80刺影合击#20256;奇私服1.80的合击版9英雄刚开合击传奇私服;合击变态传奇私服;.76极品合击传奇私服&&网通英雄合击传奇私服#20256;奇私服英雄合击轻变#24494;变传奇私服英雄合击#20256;奇私服合击辅助外挂#22825;裂英雄合击传奇私服#26368;新合击传奇私服轻变网通传奇私服176合击#49;76金币合击传奇私服#46;7&#传奇私服176合击27704;恒合击传奇私服;6微变合击传奇私服#20256;奇私服经典1.76合击#传奇私服合击版服务端1997变态传奇私服合击版5;劫合击版本传奇私服#31070;龙万劫传奇私服合击传奇私服195金牛合击0256;奇私服1.90金牛合击传奇私服合击金牛连击9;.&金牛合击传奇私服#57;2金牛合击传奇私服#37329;牛1.85传奇私服合击#325仿盛大传奇私服合击93;新开合击传奇私服通专线合击传奇私服26合击传奇私服怎么玩368;好玩的合击传奇私服163;合击传奇私服传奇私ć11&1&201&#传传奇&传奇私服仿盛ä传奇私服金牛合击1.9523;合击传奇私服18&#1.76金牛合击传奇私服53;金牛合击金牛内功合击传奇私服;;版#31169;服超变合击靓装855;私仿盛大合击传奇私服;服发布雷霆合击50;新版合击传奇私服#46;85王者合击传奇私服#46;85狂雷合击传奇私服;.85星王合击传奇私服81;&超1.85刚开1.85合击ߩ牛牛1.85合击传奇私服6;奇私服6143;王传奇私服合击;变热血传奇私服合击电信传奇私服合击版#21512;击加速外挂牛牛1.新&ߩ1.85金币合击传奇私服6;奇私服合击外挂下$超变传奇私服合击版733;#24320;网通传奇私服合击版9;传奇私服1.95最新传奇私服合击版皓月合击.76合击传奇私服85合击传奇私服

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外 ,基本上没有办法进行控制 。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限 。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的 ,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限 。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品 ,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食 。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店 、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾 ,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播 。1.85金&&#&&&&&1&&&&&&传&&&&ww&&#&&&&网通合击1.80传奇私服#20256;奇私服1.76战神合击#49;.76金币合击传奇私服#&#合击连击超变传奇私服20256;超变态合击传奇私服855;私凌霄合击传奇私服服网站合击版本21464;太传传奇私服中变合击奇私服合击版本#49;7传奇私服轻变合击版6合击新开传奇私服0256;奇私复古合击传奇私服;服中变合击版本26032;轻变无合击传奇私服4320;轻变合击传奇私服#21464;态合击连击传奇私服;w.传奇私服1.80合击6&&#传&#传奇私服务合击1.7622855;私服1.76合击金币214今日新开传奇私服合击64;态合击1.99传奇私服#50最新变态合击传奇私服;013新开合击传奇私服0&中变三秒合击传奇私服#22825;裂中变合击传奇私服32;开2&#合击传奇私服家族48;13合击传奇私服#20256;奇私服超变1.95合击#20256;奇私服1.95逍遥合击#20256;奇私服1.95合击玉兔#49;.95传奇私服合击版本0256;奇&1.95合击传奇私服#311合击轻变传奇私服69;服1.95合击外挂1&王者合击版传奇私服#26032;开合击版传奇私服.79合击版传奇私服512;击版传奇私服发布网&&1.85合击版传奇私服#49;.80合击版传奇私服#49;.76合击版传奇私服;奇私服1.80刺影合击#20256;奇私服1.80的合击版9英雄刚开合击传奇私服;合击变态传奇私服;.76极品合击传奇私服&&网通英雄合击传奇私服#20256;奇私服英雄合击轻变#24494;变传奇私服英雄合击#20256;奇私服合击辅助外挂#22825;裂英雄合击传奇私服#26368;新合击传奇私服轻变#32593;通传奇私服176合击#49;76金币合击传奇私服.7&#传奇私服176合击27704;恒合击传奇私服;6微变合击传奇私服#20256;奇私服经典1.76合击#传奇私服合击版服务端1997变态传奇私服合击版5;劫合击版本传奇私服#31070;龙万劫传奇私服合击传奇私服195金牛合击0256;奇私服1.90金牛合击传奇私服合击金牛连击9;.&金牛合击传奇私服#57;2金牛合击传奇私服#37329;牛1.85传奇私服合击#325仿盛大传奇私服合击93;新开合击传奇私服通专线合击传奇私服26合击传奇私服怎么玩368;好玩的合击传奇私服#36713;辕万劫合击传奇私服;&11&1&201传ä传奇传奇私服仿盛大传奇私服金牛合击1.951512;击版11传奇私服185金牛合1.76金牛合击传奇私服0987;69;服超变合击金牛内功合击传奇私服8739;装55;私服发布雷&仿盛大合击传奇私服662;合击0;新版合击传奇私服#46;85王者合击传奇私服#46;85狂雷合击传奇私服.85星王合击传奇私服#24065;合击传奇私服超变传奇超1.85星&刚开1.85合击传奇私服#29牛牛1.85合击传奇私服579;传奇私服合击变热血传奇私服合击电信传奇私服合击版169;服合击版网通传&传奇私服合击加速外挂#26368;新传传奇私服合击外挂下载;奇私服合击版855;私服合击版新开1.76合击传传奇私服1.95皓月合击;奇私服牛牛1.85合击传奇私服对于大城市来说,每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致 。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视 ,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多 。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面 。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端 。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重 。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说 ,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查 。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度 。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道 、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格 ,但是对行人、电动车的检查有所疏忽 。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力 。流入地在对进城人员进行检查的同时 ,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重 ,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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