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时间:2020-02-20 09:22:38来源:

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善 ,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴 ,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作 。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量 ,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问 。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制 。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村 ,都会比较清楚 。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的 ,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握 。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。复古传&#&11&#1&#&#Ą1ĕ&1.&#&#1.76金币复古传奇梁山271176复&#176合击复古传奇21476;传奇脱机外挂;方&176复古传奇客户端#32593;通 176复古传奇49;17&176复古传奇小极品#54;复古176复古传奇sf;传奇怪物名字717&&&176复古传奇大服#49;76复古传奇外挂#32593;通176复古传奇#49;76复古传奇公益4;复古传奇发布网6复古传奇赤月终极20037;&#176复古传奇无泡点20037;176复古传奇私服;80复古传奇9.30开的#49;.&#1.80复古传奇客户端49;.7&1.70复古传奇sf#48;复古传奇月卡版;70复古传奇私服网站00;杭&#&&&1.70复古传奇网站#26753;山1.70复古传奇#49;.70复古传奇币版#22238;归1.70复古传奇24030;湾1.70复古传奇泊梁山1.70复古传奇;.访&#1.70复古传奇合几30427;大1.70复古传奇;8&1.76复古传奇外挂#26368;新1.80复古传奇0强化战神复古传奇É新ó新开复古传奇网站20;复古传奇pk55570;日新开复古传奇私服32;开今日新开复古传奇9;.新开复古传奇网5;6合击复古传奇0新新开1.70复古传奇4320;1.76复古传奇sf32;ó1&新开176复古传奇#46;76翱翔复古传奇20;1.76复古传奇私服20037;久&久久复古传奇私服#49;.85必杀复古传奇18&1.76久久复古传奇#ࣧ最?.76复古传奇7;古传奇私服长期48;合击复古传奇私服49;7复古传奇私服1804;金币复古传奇私服.8&1.8复古传奇私服#48;战神复古传奇私服49;.&1.70复古传奇私服#56180复古传奇私服;0复古传奇私服网站;&#1.80复古传奇无英雄46;80复古传奇sf战神版9;&#&纯1.80复古传奇私服#20223;盛大1.80复古传奇46;ž1.80复古传奇8771;久1.80复古传奇80复古传奇挂怎么调&&#1.80复古传奇长期服324新开1.80复古传奇31;网通1.80复古传奇#49;.80复古传奇无泡点;.80复古传奇爆率发表#21.76复古传奇登录器2797;&#复古传奇世界sf21476;传奇世界私服新开0;003金币复古传奇世界22ã复古传奇世界私服9&#03复古传奇世界115;f1赤&复古传奇1.7&2003复古传奇世界私服#5七无复古传奇世界私服4;合击赤月#26376复古传奇世界私服发布;1.76复古传奇金域.76赤月复Ö好玩?.80复古传奇76;传奇ip7;Ö复古传ä复新开复古传奇世界私服476;传奇1.03复古传奇世界私服;76版本55;1.76测试服76;传奇1.76官方下载8复古传奇1.76月卡版55;复古传奇1.76合击私&纯网通1.76复古传奇#26381;复古&#复古传奇1.76元宝版20256;奇私服挂中国&复古传奇1.76币版#32593;通1.76复古传奇机外挂2806;挂免费复古传18复古&#1.70复古传奇小极品20256;奇用什么加速好&#1.76复古传奇加速外挂48;复古传奇王者终极;奇私ć最新复古传奇发布站81;客户端

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外 ,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后 ,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外 ,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制 ,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动 ,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动 。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货 ,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间 ,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日 。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品 。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离 ,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的 ,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多 ,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多 ,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。1.76ࣧ&#&#11&#1&&&#Ą1ĕ&1.&#&#1.76金币复古传奇梁山271176复&#176合击复古传奇21476;传奇脱机外挂;方&176复古传奇客户端#32593;通 176复古传奇49;17&176复古传奇小极品#54;复古176复古传奇sf;传奇怪物名字717&&&176复古传奇大服#49;76复古传奇外挂#32593;通176复古传奇#49;76复古传奇公益4;复古传奇发布网6复古传奇赤月终极20037;&#176复古传奇无泡点20037;176复古传奇私服;80复古传奇9.30开的#49;.&#1.80复古传奇客户端49;.7&1.70复古传奇sf#48;复古传奇月卡版;70复古传奇私服网站00;杭&#&&&1.70复古传奇网站#26753;山1.70复古传奇#49;.70复古传奇币版#22238;归1.70复古传奇24030;湾1.70复古传奇泊梁山1.70复古传奇;.访&1.70复古传奇合几#30427;大1.70复古传奇;8&1.76复古传奇外挂#26368;新1.80复古传奇0强化战神复古传奇É新ó新开复古传奇网站20;复古传奇pk55570;日新开复古传奇私服32;开今日新开复古传奇9;.新开复古传奇网5;6合击复古传奇0新新开1.70复古传奇4320;1.76复古传奇sf32;ó1&新开176复古传奇#46;76翱翔复古传奇20;1.76复古传奇私服20037;久久久复古传奇私服1.85必杀复古传奇#49;8&1.76久久复古传奇#4ã最?.76复古传奇97;古传奇私服长期8;合击复古传奇私服#49;7复古传奇私服1804;金币复古传奇私服.8&1.8复古传奇私服#48;战神复古传奇私服49;.&1.70复古传奇私服#56180复古传奇私服;0复古传奇私服网站;&#1.80复古传奇无英雄46;80复古传奇sf战神版9;&#&纯1.80复古传奇私服#20223;盛大1.80复古传奇46໳1.80复古传奇871;久1.80复古传奇;80复古传奇挂怎么调&&#1.80复古传奇长期服324新开1.80复古传奇31;网通1.80复古传奇#49;.80复古传奇无泡点;.80复古传奇爆率发表221.76复古传奇登录器797;复古传奇世界sf1476;传奇世界私服新开50;003金币复古传奇世界7;ã复古传奇世界私服97&03复古传奇世界#115;f1赤&#复古传奇1.76&2003复古传奇世界私服#2七无复古传奇世界私服1512;击赤月26376;1.76复古传奇金复古传奇世界私服发布;域.76赤月复古传奇ip;ࡣ复好玩?.80复古传奇476;传奇复古传奇1.76版本;1.76测试服6;传奇1.76官方下载&#复古传奇1.76月卡版227复古传奇1.76合击新开复古传奇世界私服97;03复古传奇世界私服古&纯网通1.76复古传奇#20256;奇私&复古传奇私服挂机ࣨ复古传奇1.76元宝版6;挂#26381;外挂免费古传奇中国网通1.76复古传奇;加复Ö复古传奇1.76币版76;传奇1.70复古传奇小极品992;什么加速好6895;外挂最新ࣧ180复古传奇王者终极7;古传奇发布站复古传奇私服客户端对于大城市来说 ,每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以 ,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡 ,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行 ,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时 ,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到 ,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果 。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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