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  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等 。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作 。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入 ,基本上没有人询问 。城市中的小区本就是陌生人社区 ,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的 ,对车辆进行管理,对行人不加控制 。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会 、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生 ,况且后来也被以保护隐私的名义制止了 。传奇私&&&#&#&&#&&#&准&#&&&ߩ&如Ë&#凌&#凌云传奇私服60转20113;传奇私服发布网凌云传奇私服200转26032;凌云版本传奇私服09;ij&&#内挂传奇私服外挂20256;奇传奇私服内挂版私服内挂文件#20256;奇私服内挂修改72;解传奇私服内挂#20256;奇传奇私服内挂破解940;云传奇私服32转私服传奇传奇私服双开1169;服开双挂;双挂0血不死6;奇&传奇私服双挂设置#20256;奇私服双挂下载169;服网站&#传奇私服双挂33258;动跳转256;&#传传奇私服网页跳转2855;私服网自动跳转22855;传奇私服内挂卡药1169;服双开外挂下载#20256;奇私服双倍攻击外挂#20256;奇私服怎么开双外挂#20256;奇私服双外挂登陆器2825;&传奇私服双外挂下载#20256;奇私服双外挂调法下通!传奇私服支付通021;冲传奇私服吗20256;奇私传奇私服新开服381;新开服发部网;传&王中王老传奇私服#22855;私服王中王外挂857;&#最王中王传奇私服032;开区传奇私服24320;放传奇私服1.95#20934;点开的传奇私服1.9549;.准点传奇私服发布网76传奇私服辅助外挂#49;.76传奇私服收费外挂&&单机版传奇私服调爆率#22914;何开单机版传奇私服#26377;没有单机版传奇私服313;Ç&传&#恶魔版传奇私服22855;私服恶魔套装#19971;彩版本传奇私服68;点半新开传奇私服2432新开传奇私服七彩版;中变传奇私服网0;的时间长的传奇私服#24320;时间最长的传奇私服636有古惑传奇私服万劫仔的传奇私服8;新版传奇私服登陆器21476;&#最新&&传奇私服口令#22909;的传奇私服#24320;的传奇私服24785;仔6.6版传奇私服0256;&#传国战版传奇私服;奇私服双刀玫瑰22855;私服玫瑰极品双刀26032;&美晨蛊惑传奇私服#24320;传奇私服合击版本032新开非合击传奇私服;开1.85合击传奇私服新开合击传奇私服网909;血传奇私服网页版本#31232;有网页热血传奇私服#49;76新月精品传奇私服381;176精品jinbi传奇私&&新开变态英雄传奇私服#26032;开变态传奇私服下载新开变态传奇私服ip&新开变态传奇私服网#185传奇私服开机33热血的传奇私服267;尊传奇私服一区#28909;୊新开热血轻变传奇私&热血连机传奇私服#26381;9176合至尊传奇私服发布网987;传奇私服;血英༓骷髅至尊传奇今天新开变态传奇私服1169;服6;合击传奇私服血热血叛军 传奇私服私服轻便传奇私服服&热血同步传奇私服#25915;击模式传ä传奇私服切换攻࠲狼王至尊传奇私服7;模式55;私ć最早古惑传奇私服脚本81;怎么&传奇私服怎么搞#20570;服务器传奇私服扩容器

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  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限 。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场 、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密 ,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多 ,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。传奇ķ&#Ê&&&#&#&&#&&&#&准&&&&传&如Ë&#凌&#凌云传奇私服60转20113;传奇私服发布网凌云传奇私服200转26032;凌云版本传奇私服09;ij&&#内挂传奇私服外挂20256;奇传奇私服内挂版私服内挂文件#20256;奇私服内挂修改72;解传奇私服内挂#20256;奇传奇私服内挂破解940;云传奇私服32转私服传奇传奇私服双开1169;服开双挂;双挂0血不死;奇ķ&传奇私服双挂设置#20256;奇私服双挂下载69;服网站传奇私服双挂3258;动跳转0256;&#传传奇私服网页跳转2855;私服网自动跳转22855;传奇私服内挂卡药1169;服双开外挂下载#20256;奇私服双倍攻击外挂#20256;奇私服怎么开双外挂#20256;奇私服双外挂登陆器825;&&传奇私服双外挂下载#20256;奇私服双外挂调法#19979;通Ŋ传奇私服支付通21;冲传奇私服吗#20256;奇私传奇私服新开服6381;新开服发部网;传&王中王老传奇私服#22855;私服王中王外挂857;&#最王中王传奇私服032;开区传奇私服24320;放传奇私服1.95#20934;点开的传奇私服1.9549;.准点传奇私服发布网76传奇私服辅助外挂#49;.76传奇私服收费外挂&单机版传奇私服调爆率#22914;何开单机版传奇私服#26377;没有单机版传奇私服1313;Ç&传&#恶魔版传奇私服22855;私服恶魔套装#19971;彩版本传奇私服68;点半新开传奇私服2432新开传奇私服七彩版;中变传奇私服网0;的时间长的传奇私服#24320;时间最长的传奇私服636有古惑传奇私服万劫仔的传奇私服8;新版传奇私服登陆器21476;&#最新&&传奇私服口令#22909;的传奇私服#24320;的传奇私服24785;仔6.6版传奇私服0256;&#传国战版传奇私服;奇私服双刀玫瑰22855;私服玫瑰极品双刀26032;&美晨蛊惑传奇私服#24320;传奇私服合击版本03新开非合击传奇私服2;开1.85合击传奇私服新开合击传奇私服网909;血传奇私服网页版本#31232;有网页热血传奇私服#49;76新月精品传奇私服56;奇私服176精品jinbi&&&新开变态英雄传奇私服#26032;开变态传奇私服下载新开变态传奇私服ip新开变态传奇私服网#3185传奇私服开机32热血的传奇私服67;尊传奇私服一区热&୊新开热血轻变传奇私服9;热血连机传奇私服血英雄176合击&至尊传奇私服发布网#20256;奇私服1512;击传奇私服#34880;&ġ骷髅至尊传奇私服09;血叛军 传奇私服#31169;服轻便传奇私服#20256;热血同步传奇私服2855;今天新开变态传奇私服私服攻击模式26032;&传奇私服切换攻击模式#最早古惑传奇私服脚本24320;古惑变态传奇私服69;传奇私服传奇私服怎么搞4590;么做服务器服盗号怎么搞对于大城市来说,w7Ƈ传奇私服扩容器&#传奇私服加点器20256;奇私服 冷月飘渺28;渺仙剑传奇私服能玩传奇私服么狼王至尊传奇私服每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大 。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张 。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多 。即便有人戴了口罩 ,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下 ,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速 、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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