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时间:2020-02-26 08:27:32来源:

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近 ,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡 。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来 ,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许 ,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴 ,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出 。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意 。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视 、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现 ,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报 。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生 ,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。复古传&1&#&#&&&&&Ņĕ&1&#&&&&好&#战神180复古传奇官网29609;的1.76复古传奇sf&蓝月1.&#1.复古传奇sf发布;85复古传奇sf55;6金币复古传奇#27979;试1.76金币复古传奇#24736;悠1.76金币复古传奇#26368;新1.76金币复古传奇#21476;龙1.76金币复古传奇#49;.76金币复古传奇梁山1271176复176合击复古传奇;古传奇脱机外挂;方176复古传奇客户端;网通 176复古传奇9;17&176复古传奇小极品#54;复Ö176复古传奇sf76;传奇怪物名字717&#&&&176复古传奇大服#49;76复古传奇外挂#32593;通176复古传奇#49;76复古传奇公益54;复古传奇发布网;6复古传奇赤月终极20037;&176复古传奇无泡点#20037;176复古传奇私服6;80复古传奇9.30开的#49;&#1.80复古传奇客户端49;.71.70复古传奇sf;0复古传奇月卡版6;70复古传奇私服网站00杭&&&&1.70复古传奇网站#26753;山1.70复古传奇#49;.70复古传奇币版#22238;归1.70复古传奇#24030;湾1.70复古传奇;泊梁山1.70复古传奇1访1.70复古传奇合几盛大1.70复古传奇;&#&&#1.76复古传奇外挂49;&复古传奇金币月卡#46;76复古传奇月卡#49;.70月卡复古传奇46;76复古传奇月卡版93;页版复古传奇网页版复古传奇有哪些9;.80战神终极复古传奇#49;.80战神复古传奇网站#26032;开1.80战神复古传奇#25214;个1.76的老复古传奇#25214;个1.76长期复古传奇9;&找私服1.76复古传奇#25214;1.76复古传奇网站.76复古传奇补丁下载#22797;古传奇1.76外挂下载23567;&#1.76极品复古传奇26497;品1.76纯复古传奇49;&1&#&170月卡复古传奇#49;70傲世复古传奇55;0复古传奇金币版#55;&清风170复古传奇#48;复古传奇挂机外挂新&176复古传奇私服#24320;1.76复古传奇网;3年薪追忆复古传奇;开170复古传奇170复古传奇发布网站#27700;泊梁山170复古传奇63&1170复古传奇私服;.76一辉复古传奇#49;.70复古传奇教程68;老1.76纯复古传奇9;.85复古传奇私服发布纯复古传奇私服发布网2855;私服发布网站1.85复古复古人1.81.76&长久1.8火龙1.80复Ö1.80雷霆复古传奇私服76;Ê1.80金币复古传奇私服56;奇私服0复古传奇私服#22797;古传奇发布网站5战神终极复古传奇368;多的1.85复古传奇0256;࣭1.85复古传奇长久版5;1.85雷霆3合10256;奇好Ĩ1.85复古传奇网址09;1.85复古传奇15;f发布网1.76&访1.76&#1.76复古传奇&1.76复古传奇私服双线#31169;服发布22797;古传奇私服谁有427;大1.7&#1.70复古传奇合几48;复古传奇#49;.76复古传奇外০1.76神龙复古传奇私服6;2797;古传奇月卡复古传1.7&#复古传奇金币月卡48;月卡复古传奇9;.76复古传奇月卡版;奇网页版网页版复古传奇有哪些1.80复古传奇客户端

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动 。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由 ,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分 。在各地主要道路封闭的情况下 ,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是 ,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食 。所以,在春节期间 ,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多 ,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多 ,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。1.76Ķ&1&1&#&#&&#&&&&1 &ĕ&1&#&&&&好&#战神180复古传奇官网29609;的1.76复古传奇sf&蓝月1.&#1.复古传奇sf发布;85复古传奇sf55;6金币复古传奇#27979;试1.76金币复古传奇#24736;悠1.76金币复古传奇#26368;新1.76金币复古传奇#21476;龙1.76金币复古传奇#49;.76金币复古传奇梁山127176复176合击复古传奇古传奇脱机外挂1;方176复古传奇客户端;网通 176复古传奇9;17&176复古传奇小极品#54;复Ö176复古传奇sf76;传奇怪物名字717&#&&&176复古传奇大服#49;76复古传奇外挂#32593;通176复古传奇#49;76复古传奇公益54;复古传奇发布网;6复古传奇赤月终极20037;&176复古传奇无泡点#20037;176复古传奇私服6;80复古传奇9.30开的#49;&#1.80复古传奇客户端49;.71.70复古传奇sf;0复古传奇月卡版6;70复古传奇私服网站00杭&&&&1.70复古传奇网站#26753;山1.70复古传奇#49;.70复古传奇币版#22238;归1.70复古传奇#24030;湾1.70复古传奇;泊梁山1.70复古传奇#49;访1.70复古传奇合几盛大1.70复古传奇&&#1.76复古传奇外挂49;复古传奇金币月卡.76复古传奇月卡#49;.70月卡复古传奇6;76复古传奇月卡版593;页版复古传奇网页版复古传奇有哪些;.80战神终极复古传奇#49;.80战神复古传奇网站#26032;开1.80战神复古传奇#25214;个1.76的老复古传奇#25214;个1.76长期复古传奇49;&找私服1.76复古传奇#25214;1.76复古传奇网站.76复古传奇补丁下载#22797;古传奇1.76外挂下载23567;&#1.76极品复古传奇26497;品1.76纯复古传奇49;&1&#&170月卡复古传奇#49;70傲世复古传奇55;0复古传奇金币版#55;&清风170复古传奇#48;复古传奇挂机外挂新&176复古传奇私服#24320;1.76复古传奇网;3年൝追忆复古传奇8;开170复古传奇170复古传奇发布网站#27700;泊梁山170复古传奇63&1170复古传奇私服;.76一辉复古传奇#49;.70复古传奇教程68;老1.76纯复古传奇;.85复古传奇私服发布&纯复古传奇私服发布网#22797;古传奇私服发布网站#49;.8复古人ć1.8&1.76长久1.80火龙1.80复古ߩ1.80雷霆复古传奇私服6;奇私服;ࣧ1.80金币复古传奇私服7;古传奇私服797;古传奇发布网站#53;战神终极复古传奇68;多的1.85复古传奇256;奇1.85复古传奇长久版1.85雷霆3合15复好ஐ1.85复古传奇网址9;1.85复古传奇476;传奇sf发布网70;龙复古传奇私服对于大城市来说,1.8&#&访௢1.76ࣧ1.76复古传奇私服发1.76复古传奇私服双线067;7;古传奇私服谁有7;大1.70复&#1.70复古传奇合几21476;传奇#49;.76复古传奇外挂41.76复古传奇月卡8;复&1.70月卡复古传奇#2147网Ɔ1.76复古传奇月卡版29;版复古复古传奇网页版传奇有哪些6;传奇客户端复古传奇金币月卡每天乘坐地铁的有上千万、百万人次 ,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多 。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多 。况且 ,有些老人对疫情的预防也不重视 ,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看 ,城市可能更加需要注意。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以 ,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重 。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽 。有些行人会通过小道穿行 ,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度 。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强,产生的后果更严重 ,将人员进行分散 ,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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