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  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日	,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难 。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区 ,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治 。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多 。

  第一 ,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭 ,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况 。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然 ,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。传奇ߦ&&&&Ū&Ą传韩&#Ð&&&&&传奇私服合击版外挂#26032;开仙剑版传奇私服#26032;开热血传奇私服网#20256;奇私服开服一条龙#20256;奇私服刷元宝方法#20256;奇私服强行登陆器69;挂新传奇私服好名字开传奇私服ip0256仿逐&&开心传奇私服#22825;下传奇私服#40575;传奇私服;奇私服发布网0256;&#神鬼传&梦回传奇私服#22825;心传奇私服855;私服下载22855;私服内挂登陆器26032;开仿变态 传奇私服6880;(荣耀传奇私服575;传奇私服;&#王者传奇私服不合区;天&#&#&幻神传奇私服#20256;奇私服文章20013;国Ê传奇私服名56;奇私服19979;传奇私服22269;传奇私服无敌挂256;奇&变太传奇私服#31169;服发布网6032;&传传奇私服双外挂2855;私服外挂调法#24320;仿武易传奇私服855;&中&#&彷盛大传奇私服#39764;戒版传奇私服21464;复古传奇私服#3116&#&传奇私服黑翅膀#20256;奇私服挂机网20256;ä悠悠传奇私服55;私服合计版9;服找不到客户端32;开热血传奇私服发布网#20256;奇私服客户端官方下载29;&#&#&&&#变态2合1传奇私服连击传奇私服20256;奇虎威传奇私服1169;服名字符号#20256;奇私服人物名字#20256;奇私服个性名字20256;奇&#天裂传奇私服31169;服辅助工具202传奇私服ip地址56;奇私服网通专线2423;变&#热门传奇私服24577;热血传奇私服#32593;通传奇私服英雄合击#&ߩ天下大乱传奇私服6;奇私服内挂加速器#26032;开防盛大传奇私服2025传奇私服3000ok6;奇私服第一登陆器#20256;奇私服刷元宝教程#20256;奇私服黑翅膀补丁3;&传奇私服赌博数据#20256;奇私服秒杀外挂逐鹿传奇私服发布网&&仙剑传奇私服发布网#27494;&传奇私服秒杀挂#26131;传奇私服发布网#20256;奇私服网站打不开0256;ä&&完美传奇私服#24576;旧传奇私服#26497;品传奇私服55;私服外挂及时雨2复&北方传奇私服#21476;合击传奇私服&&传奇私服发服网#21704;尔滨传奇私服#20108;合一传奇私服56;奇私服十大家族&仿武易传奇私服#32593;新ó传奇私服gm命令大全20;传奇私服刚传奇私服行&#网通合击传奇私服20250;名称320;一秒689免费传奇私服服务端0;传奇私服赌博外挂223;盛大传奇私服16Ê内传奇私服内挂;挂Ê凌云传传奇私服名字大全奇私服56;奇私&传奇私服万能登入器#26381;56;࣭传奇私服赌博规律5;私服外挂9999;服ü传奇私服登陆256;奇传奇私服宣传网私服开区16;免费传奇私服6415;传奇网&传奇私服免费加速器#21517;

  第三,小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者 。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制 。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动 。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾 ,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。免费ߦ&&&&Ū&Ą传༰Ð&&&&&传奇私服合击版外挂#26032;开仙剑版传奇私服#26032;开热血传奇私服网#20256;奇私服开服一条龙#20256;奇私服刷元宝方法#20256;奇私服强行登陆器69;挂新传奇私服好名字;开传奇私服ip0256仿逐&&开心传奇私服#22825;下传奇私服#40575;传奇私服;奇私服发布网0256;&#神鬼传&梦回传奇私服#22825;心传奇私服855;私服下载22855;私服内挂登陆器6032;开仿变态 传奇私服6880;(荣耀传奇私服575;传奇私服9;&#王者传奇私服不合区;天&#&#&幻神传奇私服#20256;奇私服文章20013;国Ê传奇私服名56;奇私服19979;传奇私服22269;传奇私服无敌挂256;奇变太传奇私服私服发布网6032;&传传奇私服双外挂2855;私服外挂调法#24320;仿武易传奇私服855;&中&#&彷盛大传奇私服#39764;戒版传奇私服21464;复古传奇私服#3116&#&传奇私服黑翅膀#20256;奇私服挂机网20256;ä悠悠传奇私服55;私服合计版9;服找不到客户端32;开热血传奇私服发布网#20256;奇私服客户端官方下载29;&#&#&&&#变态2合1传奇私服连击传奇私服20256;奇虎威传奇私服1169;服名字符号#20256;奇私服人物名字#20256;奇私服个性名字20256;奇&#天裂传奇私服31169;服辅助工具20传奇私服ip地址256;奇私服网通专线2423;变&#热门传奇私服24577;热血传奇私服#32593;通传奇私服英雄合击#&ߩ天下大乱传奇私服6;奇私服内挂加速器#26032;开防盛大传奇私服2025传奇私服3000ok6;奇私服第一登陆器#20256;奇私服刷元宝教程#20256;奇私服黑翅膀补丁3;&传奇私服赌博数据#20256;奇私服秒杀外挂逐鹿传奇私服发布网&&仙剑传奇私服发布网#27494;&传奇私服秒杀挂#26131;传奇私服发布网#20256;奇私服网站打不开0256;ä&&完美传奇私服#24576;旧传奇私服#26497;品传奇私服55;私服外挂及时雨2复&北方传奇私服#21476;合击传奇私服&&传奇私服发服网#21704;尔滨传奇私服#20108;合一传奇私服56;奇私服十大家族仿武易传奇私服网$新开传奇传奇私服gm命令大全1169;服刚开传奇私服行会网通合击传奇私服1517;称968;秒890免费传奇私服服务端;Ê传奇私服赌博外挂23;盛大传奇私服256;内挂ߩ传奇私服内挂6凌云传奇私服;奇私服256;奇&#传奇私服万能登入器3传奇私服赌博规律1169;服外挂999奇私服传奇私服登陆256;奇బ传奇私服开区9;服传奇私服宣传网ࠡ传奇私服技术3;费加速器对于大城传奇网名市来说,传奇私服名字大全每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化 。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么 ,在春节期间,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期 ,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意 。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱 ,资源的分配不均衡,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量 ,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检 、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口 ,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出 ,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强 ,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好 。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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