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时间:2020-02-20 15:32:45

  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日	,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来 ,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭 ,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视、排斥等行为,造成一定的负面影响。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如 ,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握 。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。仙剑版ੑ&#&#&#&1Ą&×遨&新开热Ŝ&&#&#新开合击传奇私服发布26368;新开&热门合击传奇私服#30340;合击传奇私服26032;合击传奇&#合击传奇私服网31169;服发布网#26032;新开的合击传奇私服4320;网通合击传奇私服热血&&网通合击传奇私服#21512;击传奇私服网站#20256;奇合击传奇私服512;击合击传奇私发网0256;奇sf网站80;合&#&&#&网通新开合击传奇#21512;击传奇私服网通26032;开网通合击传奇#合击sifu21512;击传奇私服发布20987;传奇私服发布网#新&#新&最新网通合击传奇私服#24320;热血合击传奇私服网2&&#&&最新合击传奇私服发布#28909;血合击传奇私服网站#26032;开中变合击传奇私服32593;&最新合击传奇私服网032;合击传奇私服网#36890;热血合击传奇私服#26368;新合击传奇私服网站6368;新新版合击传奇私服909;血新合击传奇私服合击传奇私服;开合击传奇私服发布网32593;通合&热血合击传奇私服#20987;传奇私服发布网游İ合击传奇私服发布网31;%&变态合击传奇私服#20013;变合击传奇私服325;新城合击传奇私服17126合击传奇私服外挂1512;击传奇私服ip怎么看的9;96黄金皓月合击传奇私服12;&#&&#&合击传奇私服快捷键存#23448;方正版合击传奇私服21512;击合击传奇私服双开传奇私服dbc教程#21512;击传奇私服假人脚本20987;传奇私服架服视频教程#39764;兽世界版本合击传奇私服3&合击传奇私服网站95合击合击传奇私服找漏洞工具#26080;双合击传奇私服登陆器2;&#漏洞合击传奇私服论谈24320;Ņ神魔合击传奇私服93;通热血合击传奇私服&ࡧ魔神归来合击传奇私服2;击传奇私服版本在那下#26032;开新版本合击传奇私服;30级顶级的合击传奇私服#26032;开雷霆顶级合击传奇私服32593;&#1.76金币版本无合击39029;版超变态合击传奇私服22825;合击传奇私服扫号机079;网络古惑合击传奇私服121;y那个频道找合击传奇私服2&依依凌云合击传奇私服512;击传奇私服金币合击版#367199黄金皓月无合击151金戈合击传奇私服2;击传奇私服扩容器31;变合击传奇私服一区;合击传奇私服合击开&&#21.1.95合击传奇私服龙鳞&合击传奇私服1.80战神复古#21512;击;75网通合击合击传奇私服合击传奇私服gm在那里6890;用补丁合击传奇私服1.7合击传奇私服探查命令6传奇毁灭无合击;512;击传奇私服发布185炎龙元素无合击;yy是多少013合击神龙合击合击传奇私服传奇私服家族排行21512;&一天ä合击传奇私服五职业10;区合击Ê合击传奇私服元素怎么家56;奇私服#20987;传奇私服零"今天新开合击传奇私服1.80880;外挂201.76合击传奇私服花屏下载13最好玩的合击传奇私服热血&君临天下合击传奇私服#21512;击私服#31169;服新传奇合击服发布网开合击传奇私服网通6032;开的Ņ合击传奇私服游戏网站93;通合击传奇私服最新开网通合&爱上合击传奇登陆器#20987;传奇私服就爱&合击私服发布#21512;击

  第三,合击传奇私服经典行会封号小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制 。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外,基本上没有办法进行控制 。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连 ,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部 ,缺乏了与外部的互动,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动。

  在春节前,居民们都准备了很多的年货,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天 、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行 ,没有大量储存食物的习惯,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店 、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品 。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的 ,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多,况且这些交通工具有密集性、密闭性的特点 ,可能会加速疾病的传播 。合击传࣭&#&#&#&ਫ&×遨&新开热"&#&#&#新开合击传奇私服发布26368;新开&热门合击传奇私服#30340;合击传奇私服26032;合击传奇&#合击传奇私服网31169;服发布网26032;新开的合击传奇私服320;网通合击传奇私服8热血&&网通合击传奇私服#21512;击传奇私服网站#20256;奇合击传奇私服1512;击&#合击传奇私发网20256;奇sf网站80;合&#&&&网通新开合击传奇#21512;击传奇私服网通#26032;开网通合击传奇#合击sifu21512;击传奇私服发布20987;传奇私服发布网#新&#新最新网通合击传奇私服开热血合击传奇私服网2&&#&&最新合击传奇私服发布#28909;血合击传奇私服网站#26032;开中变合击传奇私服32593;&最新合击传奇私服网032;合击传奇私服网#36890;热血合击传奇私服#26368;新合击传奇私服网站6368;新新版合击传奇私服909;血新合击传奇私服合击传奇私服;开合击传奇私服发布网32593;通合&热血合击传奇私服#20987;传奇私服发布网游İ合击传奇私服发布网31;%&变态合击传奇私服#20013;变合击传奇私服325;新城合击传奇私服17126合击传奇私服外挂1512;击传奇私服ip怎么看的9;96黄金皓月合击传奇私服12;&#&&#&合击传奇私服快捷键存#23448;方正版合击传奇私服21512;击合击传奇私服双开传奇私服dbc教程#21512;击传奇私服假人脚本20987;传奇私服架服视频教程#39764;兽世界版本合击传奇私服2&合击传奇私服网站95合击合击传奇私服找漏洞工具#26080;双合击传奇私服登陆器;&#漏洞合击传奇私服论谈24320;಻神魔合击传奇私服3;通热血合击传奇私服9&×魔神归来合击传奇私服12;击传奇私服版本在那下#26032;开新版本合击传奇私服;30级顶级的合击传奇私服#26032;开雷霆顶级合击传奇私服32593;&#1.76金币版本无合击39029;版超变态合击传奇私服22825;合击传奇私服扫号机079;网络古惑合击传奇私服121;y那个频道找合击传奇私服5;依依凌云合击传奇私服512;击传奇私服金币合击版199黄金皓月无合击151金戈合击传奇私服2;击传奇私服扩容器169;服经典行会封号合Ñ最&&轻变合击传奇私服一区185;剑版本合击传奇私服#22×1.71.95合击传奇私服龙鳞合࠲合击传奇私服1.80战神复古7;5网通合击合击传奇私服通&合击传奇私服gm在那里#29992;补丁1512;击传奇私服12;击传奇&1.76传奇毁&#合击传奇私服探查命令28781;无合击#31169;服发布yy是多少;013185炎龙元素无合击合击传奇私服家族排行1512;&#一天ࣩ合击传奇私服五职业0;区合击传奇私服20987;传奇私服零血外今天新开神龙合击合击传奇私服合击传奇私服1.80346;120&#1.76合击传奇私服花屏下载49;3最好玩的合击传奇私服热血×君临天下合击传奇私服12;击私服512;击开私新开合击传&传奇合击服发布网#22855;私服网通6381;爱上合击传奇私服游戏网站512;击传奇登陆器#26032;开网新开的网通合击传奇私服;通合击传奇私服87;私服发布对于大城就爱合击市来说,合击传奇私服元素怎么家每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑 ,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间,可能城市的留守老人比较多 。因为 ,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情 ,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意 。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强 ,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡,都集中在一端 。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高,传播性更强 ,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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