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  原标题:防疫之策|节后要把好“出城”“入城”两道关

2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄2月1日,在南宁东高速公路收费站附近,工作人员为进城大巴上的乘客测量体温。 新华社记者 陆波岸 摄

  2月初,各地将纷纷迎来返城潮,尽管国家延长了假期,各地也出台了相应的细则,但是大规模的流动不可阻挡。在此背景下,能否将前期取得的战果巩固下来,关键是要看返城潮会不会带来疫情的传播和扩散。如果处理不善,携带病毒者再在城市传播的话,对疫情的控制将会难上加难。因为城市是人口高聚集、高流动的地方,更易于病毒的传播。也许 ,城市的技术控制比较强,但是社会动员相比农村较弱。

  城市社区的弱动员性 。近段时间,网上不断传出各地“硬核”的操作举措,比如封闭入村道路、在返乡人员家门口挂条幅和村干部的花式劝导等。这些举措可能有些简单、粗暴,但也属于无奈之举,在当前状况下可以理解。这些举措大多出现在农村地区,城市中的社区鲜有比较“硬”的操作。这从某种程度上也反映出了乡村的动员性,说明已经激起了整个乡村的力量,进行群防群治。可是,在城市中的很多社区,相应的措施要软得多。

  第一,小区的门口没有封闭,可以自由进出。

  农村虽说是封村,但不是所有的道路都封闭,还会保留一、两个出入口,并安排人员值班。可是 ,城市中的小区可以自由出入,基本上没有人询问。城市中的小区本就是陌生人社区,门卫也无法分辨是否在此居住。如果门禁系统比较完善,可以避免外来人员的随意出入,但是很多小区是敞开式的,对车辆进行管理,对行人不加控制。

  第二,小区无法精确知晓居民的流动情况。

  在农村,村民在哪里打工、什么时间回村,都会比较清楚。这也就可以使人员防控比较精准,引起周边居民的注意。当然,在对情况考虑不周的情况下,也会出现歧视 、排斥等行为 ,造成一定的负面影响 。可是,在城市的小区中,这些事情都不会出现,也就产生了防控的盲区。比如,什么时间回的城市、从哪里回来的,全靠自己进行上报。如果自己不上报,居委会、街道将不掌握 。尽管有些地区出现了旅行信息的泄露,被自上而下的通知隔离。但此事并未大面积发生,况且后来也被以保护隐私的名义制止了。仿盛ä&&#&&仿11&120&#&#仿&1&#&#2&今日新&&&仿盛大传奇攻略#20223;盛大传奇世界#26032;开仿盛大传世#24320;仿盛大传世#26368;新仿盛大英Ɓ1.76仿盛大96;心法013最新仿盛大传奇50;013&2013仿盛大传奇#20223;盛大热血传奇26032;开仿盛大传奇 攻略9;00 仿盛大传奇;&#100仿&100仿盛大心法#30427;大热血传奇48;0 ߦ&#100仿盛大传奇20223;盛大网页传奇3;盛大神蛇传奇#&仿盛1.75仿盛大传奇;魔兽仿盛大传奇823;传奇1.6下载#39764;兽仿盛大传奇1.620223;盛大传&百仿盛大1.760998;百仿盛大#22855;1.5存档盛大传奇1.5终结版202&#&魔兽仿盛大传奇1.5#20223;盛大传奇1.5攻略20223;盛大热血传奇心法仿盛大热血传奇1.523;盛大热血传奇2.052新高仿盛大热血传奇开仿盛大热血传奇6368百&#&最新仿盛大神蛇#20223;盛大神蛇传奇20998;百仿盛大神蛇;新100仿İ仿盛大金蛇27;大传奇;Ê百仿盛大传奇金蛇;仿盛大仿盛大传世;传世sf0998;百仿盛大sf23;盛大真英雄心法13仿盛大英雄心法;&仿盛大英雄心法传奇#48;0 仿盛大传奇2013&最新100 仿盛大传奇#49;00 仿盛大传奇神蛇#49;00 仿盛大心法传奇&#100仿盛大心法传奇49;0100 仿盛大神蛇;0仿盛大英雄心法;00仿盛大心法传奇 仿盛大热血传奇0Ê仿盛大传奇1.623;盛大传奇1.76334;分百仿盛大传奇;&#仿盛大传奇1.520223;盛大热血传奇8; 仿&#仿盛大神蛇30427;大传奇金蛇;İ仿盛大&仿盛大sf#33521;雄心法9;00 仿盛大传奇27;大&#100 仿盛大20&#仿盛大传奇20223;热血传ä仿盛大55;256;奇私服发布网#仿盛大传奇私服1.95盛大传奇私服客户端20223;&仿盛大传奇连击#20223;盛大传奇合击盛大传奇合击私服#39764;兽仿盛大传奇存档20223仿盛大复古传奇;盛大热血传奇网页#20223;盛大传奇网页游戏23&新开仿盛大私服#20223;盛大英雄合击10仿盛大sf0&#仿盛大传奇1.5仿盛大传奇1.5改图7491;式版20223;盛ä仿盛大传奇单机版23;;Ķ100%ߦ仿新开仿盛大传奇盛大网页100仿盛大传奇256;奇3;盛大传奇70;ř仿&#仿盛大100%仿盛大;传࣭仿盛大私服5;1.5作弊20223;盛大传奇修改器盛大2.05.2003;୭百分百仿盛大 神蛇6;本金蛇新开仿盛大金蛇仿100 仿盛大神蛇套装;盛大传奇

  第三,仿盛大传魔兽仿盛大传奇刷钱;奇1.5作弊图仿盛大传奇外传私服小区没有办法限制居民的自由活动。

  农村的“排斥”、“歧视”有令人心里不舒服的一面,但从某种程度上限制了某些人的自由活动,可能也阻断了病毒的传播。可是,在城市中,除医疗部门外,谁也不知都谁是病毒携带者。除了在医院被隔离之外,个人的自由活动无法得到限制。不排除携带病毒者返回城市后,还去公共场所活动的可能。况且除了依靠自觉之外 ,基本上没有办法进行控制。邻居不熟悉,没有约束机制,居委会也没有权限。

  所以,与农村相比,城市社区的动员性并不强,群众力量的发挥非常有限。因为,信息获得、甄别和强制的实施都需要成本,城市社区都是高度个体化的,相互之间缺乏粘连,高度动员的成本非常高昂。

  城市公共场所的高流动性。与小区的弱动员性相关的就是公共场所的高流动性。进入了城市就意味着进入了高流动的区域,个体的生活是严重依赖于外部,缺乏了与外部的互动 ,自己的生活将无法维系。城市人在某些方面很自由,在某些方面却很受限。

  第一,频繁与生活系统互动 。

  在春节前 ,居民们都准备了很多的年货 ,农村人尤其准备得充分。在各地主要道路封闭的情况下,农村人可能十天、半个月不需要再购买商品,就可以有不错的生活。可是,城市里却不行,没有大量储存食物的习惯 ,许多的生鲜食品是即买即食。所以,在春节期间,城市中的超市、菜市场、水果店、药店是不关门的,基本上没有休息日。并且,这段时间都会有顾客光顾,购买生活的必需品。如果说这些店铺的经营者不慎患病,而有没有及时隔离 ,那么他传染的可能性就比较大。尽管,小区中的居民之间联系不是很紧密,但他们与公共场所的工作人员联系还是比较紧密的,呈现了多对一的格局。可是,现在没有办法保证每个公共场所的工作人员都是健康的,不是潜在的患者。

  第二,高度依赖公共交通系统。

  城市中的人口比较多,车辆也非常多。尽管,现在的私家车也非常多,但还有许多人必须依赖公共交通系统。在武汉的公共交通系统部分停运之后,许多医生 、护士的出行都受到了影响,可见公共交通的重要性。使用公交、地铁的人员比较多 ,况且这些交通工具有密集性 、密闭性的特点,可能会加速疾病的传播。仿盛ä&&&&#仿11&12&#仿&1&#&2&&今日新&&&仿盛大传奇攻略#20223;盛大传奇世界#26032;开仿盛大传世#24320;仿盛大传世#26368;新仿盛大英Ɓ1.76仿盛大96;心法#48;13最新仿盛大传奇#50;013&2013仿盛大传奇#20223;盛大热血传奇26032;开仿盛大传奇 攻略9;00 仿盛大传奇;&#100仿100仿盛大心法盛大热血传奇48;0 Ê100仿盛大传奇0223;盛大网页传奇23;盛大神蛇传奇#&仿盛1.75仿盛大传奇;魔兽仿盛大传奇823;传奇1.6下载#39764;兽仿盛大传奇1.620223;盛大传&百&#仿盛大1.7620998;百仿盛大#22855;1.5存档盛大传奇1.5终结版02&&&魔兽仿盛大传奇1.5#20223;盛大传奇1.5攻略#20223;盛大热血传奇心法#20223;盛大热血传奇1.523;盛大热血传奇2.0526新高仿盛大热血传奇开仿盛大热血传奇368;百&#&最新仿盛大神蛇#20223;盛大神蛇传奇20998;百仿盛大神蛇新100仿௢仿盛大金蛇7;大传奇8;Ê百仿盛大传奇金蛇;仿盛大仿盛大传世;传世sf0998;百仿盛大sf23;盛大真英雄心法13仿盛大英雄心法;&仿盛大英雄心法传奇#48;0 仿盛大传奇2013&最新100 仿盛大传奇#49;00 仿盛大传奇神蛇#49;00 仿盛大心法传奇&#100仿盛大心法传奇49;0100 仿盛大神蛇;0仿盛大英雄心法;00仿盛大心法传奇 仿盛大热血传奇0Ê仿盛大传奇1.623;盛大传奇1.76334;分百仿盛大传奇;&#仿盛大传奇1.520223;盛大热血传奇8; 仿&#仿盛大神蛇30427;大传奇金蛇;İ仿盛大&仿盛大sf#33521;雄心法9;00 仿盛大传奇27;大&100 仿盛大#20&仿盛大传奇#20223;热血传ä仿盛大55;256;奇私服发布网2仿盛大传奇私服1.95盛大传奇私服客户端0223;&&仿盛大传奇连击#20223;盛大传奇合击#30427;大传奇合击私服#39764;兽仿盛大传奇存档#20223仿盛大复古传奇;盛大热血传奇网页#20223;盛大传奇网页游戏23;传奇外传私服魔兽仿&新开仿盛大私服#20223;盛大英雄合击10仿盛大sf0仿盛大传奇1.5正式&#仿盛大传奇1.5改图29256;0223;盛大;10仿盛大传奇单机版;0%仿仿盛&新开仿盛大传奇#22823;网页传奇盛大传奇100仿盛大传奇0223;盛仿&仿盛大传奇100%仿盛大;&仿盛大私服#49;.5作弊#20223;盛大传奇修改器0427;大2.05.20大神蛇&百分百仿盛大 神蛇#29256;本0427;大传࣭100 仿盛大神蛇新开仿盛大金蛇871;装5;刷钱对于大城市来说,金蛇仿盛大传奇仿盛大传奇1.5作弊图每天乘坐地铁的有上千万、百万人次,其中的隐患不容小觑。所以说,从公共安全的角度来考虑,城市所面对的压力远比农村要大,更需要将问题考虑得更加细致 。

  城市的高度老龄化。从目前公布的情况来看,患有基础性疾病的老年人是易感人群,并且治愈的难度也较大。

  如果说平常时间,农村的留守老人比较多;那么,在春节期间 ,可能城市的留守老人比较多。因为,农村来的年轻人都回老家了;城市中的年轻人都趁着假期,到外地或者境外旅游去了,留在城市里的以老人居多。况且,有些老人对疫情的预防也不重视,认为没有太大的事情,不必那么紧张。所以,在街上看到不戴口罩的以老年人居多。即便有人戴了口罩,有的还不规范,将鼻孔暴露在外 。所以,从疾病传播的角度来看,城市可能更加需要注意 。

  从目前的防控局面来看,农村和城市都呈现一强一弱的局面。

  城市是技术强,但是社区比较弱;农村是社区强,但是技术弱,资源的分配不均衡 ,都集中在一端。在大量人员返城的情况下,城市防控的压力会更重 。城市防控的压力有两个方面,一个是如何减少存量,另一个是如何避免产生增量。对于医疗资源比较丰富的城市来说,存量控制的效果比较显著,疑似病例确诊的越来越多 、速度也越来越快,治疗效果也逐渐显现。所以,如何控制增量,尤其是新进城人员中的增量将是城市防控的重中之重。

  严格落实逢车必检、逢人必查。

  对于城市的入口要严格把关,加大检查的力度。城市的入口应该包括各个入口,高速、国道、省道,乃至乡村道路都应该包含在内。有些地方的主要交通道路设置了检查站,对车辆的检查比较严格 ,但是对行人、电动车的检查有所疏忽。有些行人会通过小道穿行,绕开检查站。这可能是潜在的隐患,需要进行排查,并严格措施。

  流入地与流出地共同努力。流入地在对进城人员进行检查的同时,流出地对返城人员的流出也需要加大力度。

  严控外来人员的进入可能各地都能做到,可是对本地人员的外出,有些地方并未进行限制。如果在流出的端口能够加大检查的力度,会增强疫情的防控效果。城市的人口密集度更高 ,传播性更强,产生的后果更严重,将人员进行分散,把大问题转为小问题,总体效果更好。

  (作者李宽系上海市委党校社会学教研部副教授,社会学博士)

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