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时间:2019-12-16 21:27:45来源:

  原标题:134件藏品被扣29年,村民申请国家赔偿被拒

  “我爸爸身体不好,人生还有几个29年?我只希望我爸爸在有生之年,能看到这些藏品,哪怕做善事或者有国家保护文物需要上交,我们也愿意。”潘新明说。

▲临湘市公安局出示的涉案物品照片	。中国庭审公开网截图▲临湘市公安局出示的涉案物品照片。中国庭审公开网截图

  1990年,湖南临湘村民潘泽黄家中的134件藏品,被临湘警方扣押。但此后,潘泽黄并未被处罚,被扣押的藏品也未返还 。

  2019年,72岁的潘泽黄向临湘警方申请国家赔偿被拒 ,向岳阳警方申请行政复议被驳回。于是,他起诉警方 ,要求依照国家赔偿法规定,返还全部藏品。

  11月26日下午,此案在岳阳市中院开庭审理。临湘警方当庭提出,这134件藏品均于1990年交由临湘市博物馆,经鉴定藏品中有10余件属于文物。国家赔偿法是否适用于此案,原被告双方争议较大。潘泽黄的代理律师认为,临湘警方的扣押行为虽然发生在国家赔偿法施行之前,但由于扣押行为自案发时一直持续到现在,仍然适用2012年修正后的国家赔偿法。临湘警方的诉讼代理人表示,扣押发生在1990年,国家赔偿法明确规定,不溯及过往。此案当庭未宣判。

  警方扣押134件藏品未还

  1990年9月25日,因涉嫌倒卖文物,临湘警方前往潘泽黄家中进行搜查,将其家中31类134件疑似文物进行扣押,并出具了扣押清单。这份扣押物品清单显示,被扣押物品包括:罍缸一只,陶狮子一只,铜钱50个,银元25个,银簪子1个 ,玉笔筒一个等共计134件。

  潘泽黄的儿子潘新明称,这134件藏品,部分是家中多年祖传留下来的。另一部分,是父亲1976年因工负伤残疾后,收废品合法购得 。后来 ,警方没有对潘泽黄做出结案处理,也没给予处罚。

  2015年9月21日,潘泽黄持扣押物品清单复印件,要求临湘市公安局返还扣押的藏品。2015年10月13日,临湘市公安局信访答复潘泽黄,经调查,其反映被公安局扣押物品情况属实,1990年10月27日,该批扣押物品已交给了临湘市博物馆。

  2016年8月10日,临湘市博物馆也出具了情况说明,临湘市公安局通过侦查,在潘泽黄家现场查获了一些文物。经该馆初步鉴定,有10余件文物 。

  但该说明书未说明被扣押的134件藏品中除认定文物的10余件之外的藏品去向,潘家人也没有在临湘市博物馆见到过涉案&&#2&&&Ê&#&1&#&#2&&#Ê&&&Ê&&#10&#仿盛大传奇1.5封魔48; 仿盛大传奇2.0520223&#魔兽仿仿盛大金蛇版本0427;大传奇攻略金蛇仿盛大26368;新仿&#最新仿盛大传奇30427;大心法传奇;盛ä&仿盛大传奇 天之#20223;盛大传奇 宝石23;传奇1.5 攻略&&#今日新开仿盛大传奇39764;兽地仿盛大传奇下100仿盛大;载图仿盛大传奇#39764;兽仿盛大传奇存档#39764;兽仿盛大传奇飞飞23;盛大传奇1.5 飞飞&#&仿盛࣪仿盛大传奇存档3;传奇1.5改图#20223;盛大传奇1.5赤月39764;兽争霸仿盛大传奇9764;兽rpg仿盛大传奇&&仿盛大传奇1.5盟重#20223;盛大传奇1.5装备#20223;盛大传奇1.5任务#20223;盛大传奇1.5比奇#20223;盛大传奇1.5升级#20223;盛大传奇1.5苍月23;盛大传奇1.5 双开22仿盛大心法热血传奇3;盛大1.85&#仿盛大2.0538647;霆2合120170;日&&仿盛大传奇2.05&&#新高仿盛大2010;开仿盛大传奇2100仿盛大金蛇0223;盛大传奇攻略#20223;盛大传奇世界#26032;开仿盛大传世#26032;开仿盛大传世#26368;新仿盛1.76仿盛大823;英雄心法;013最新仿盛大传奇50;012013仿盛大传奇;3仿盛大热血传奇26032;ó仿盛大传奇 攻略20;100 仿盛大传奇;&100100仿盛大心法仿盛大热血传奇#48;0&100仿盛大传奇0223;盛大网页传奇#32;仿盛大神蛇传奇仿&#1.75仿盛大传奇304魔兽仿盛大传奇27;大传奇1.6下载#39764;兽仿盛大传奇1.620223;盛百仿盛大1.76;分百仿盛大823;传奇1.5存档23;盛大传奇1.5终结版&#&魔兽仿盛大传奇1.5#20223;盛大传奇1.5攻略20223;盛大热血传奇心法仿盛大热血传奇1.50223;盛大热血传奇2.05#260高仿盛大热血传奇32;开仿盛大热血传奇63į&最新仿盛大神蛇#20223;盛大神蛇传奇34;分百仿盛大神蛇68;新1&#仿盛大金蛇48;0仿盛大传奇#į仿盛大传奇金蛇3仿仿盛大传世427;大传世sf4;分百仿盛大sf20223;盛大真英雄心法#48;13仿盛大英雄心法4仿盛大英雄心法传奇9;00 仿盛大传奇2013#26368;新100 仿盛大传奇的100 仿盛大神蛇这仿௢100 仿盛大100仿盛大英雄心&#100 仿盛大心法传奇27861;热血100仿盛大心法传奇256;奇7;大仿盛大传&#100 仿盛大传奇神蛇22855;1.仿盛大传奇1.6;76;Ê仿仿盛大传奇1.5正式版;盛大传奇1.5论坛56;奇1.5 仿盛大传奇1.5仿盛大心法传奇0462;改器存档些仿盛大传奇1.5 修改器藏品。100&#2013仿盛大2.05.300223;盛大神蛇版本32;仿盛大金蛇&#最新仿盛大金蛇传奇29256;本仿盛大传奇1.5改图

  2015年 ,临湘市公安局副局长王宇良曾对媒体表示,警方在接到潘泽黄的反映后 ,与博物馆方面进行过沟通,博物馆方面称,所扣押物品不适合个人收藏 ,目前已登记在档案,归属于博物馆,不再归还给潘泽黄。

  申请国家赔偿遭拒

  2019年 ,潘泽黄向临湘市公安局申请国家赔偿。6月28日,临湘市公安局决定不予赔偿。临湘市公安局认为,国家赔偿法自1995年1月1日起施行,明确规定该法不溯及既往,本案行为发生在1990年9月 ,在法律上不具有溯及力,不在国家赔偿法的赔偿范围内,因此不予赔偿。

  同年7月12日,潘泽黄向岳阳市公安局申请复议。9月12日,岳阳市公安局也以不属于国家赔偿范围为由,维持了临湘市公安局的决定。

  “我爸爸身体不好,人生还有几个29年?我只希望我爸爸在有生之年,能看到这些藏品,哪怕做善事或者有国家保护文物需要上交,我们也愿意 。”潘新明说。

  潘新明决定起诉当地警方 ,请求返还藏品。11月26日下午,此案在岳阳市中院开庭审理 。由于身体原因 ,潘泽黄未能参加庭审。

  庭审直播显示,对于这些藏品的去向,临湘市公安局的诉讼代理人表示,1990年1月中旬,群众举报潘泽黄有走私贩卖国家文物的嫌疑,后立为刑事案件侦查 。同年9月25日,警方对134件疑似文物扣押,扣押时有市博物馆专业人员在场见证,警方出示了扣押物品清单。

  临湘市公安局的诉讼代理人提出,同年10月27日,鉴于警方对于扣押的文物没有保管条件,根据当时的规定,这些藏品全部移交到临湘市博物馆,博物馆委托专家鉴定,扣押的物品中有一件玉笔筒,为三级文物,12件为一般流散文物,其他的不属于文物。目前涉案物品均在临湘市博物馆。

  临湘市公安局还出示了涉案藏品的照片和情况说明。由于潘泽黄未能出席庭审,当庭不能辨认这些照片是否属于潘泽黄被扣押的藏品 。其代理律师认为,这134件物品和当时被扣押的134件是否相同,还需要临湘市公安局举证说明。

  潘新明介绍 ,他将照片拿给父亲看过,父亲说,这些照片里的物品,不是自己当年被扣押的藏品:“比如这个玉笔筒的照片,颜色和大小都不对。照片的颜色是灰黑的,但我家里的是白色的,是玉质的。”

  该案当庭未宣判。

▲潘泽黄家属出示的扣押清单。2013仿盛大神蛇版本仿盛大传奇1.5修改器仿盛大心法传奇受访者供图▲潘泽黄家属出示的扣押清单。受访者供图

  未返还藏品应该如何处置?

  潘泽黄的代理律师张铁雁认为,刑事诉讼法中,经依法认定不构成犯罪的涉案财物应予以退还。临湘市公安局不能提供证据证明涉案物品来源非法,应当依法认定涉案物品为潘泽黄合法所有。

  对于扣押这134件藏品的依据 ,以及为何没有返还 ,又为何移交给博物馆,临湘市公安局的诉讼代理人回复称 ,根据相关档案资料,警方当时对潘泽黄涉嫌贩卖走私文物进行了刑事立案,这是扣押物品的事实依据,同时 ,根据1979年的《刑事诉讼法》,没有嫌疑人的概念,都是被告人。无论有罪无罪,都可以进行扣押。

  该代理人还表示,当时公安局虽然没有结案,但出于谨慎考虑 ,公安局不具备疑似文物保管的条件。根据1982年实施的文物保护法,疑似文物应该及时移交到文物部门。目前,这批疑似文物实际控制权和管理权均不在公安局。同时,从1990年10月27日到2015年9月,长达25年时间,潘泽黄从未向公安机关主张过权利。

  对此,张铁雁提出了异议。他认为,公安如果觉得没有能力保管,可以委托其他机关代为保管,但不是移交。只有经过法院生效判决或者行政机关的处罚决定,才有权处置。在涉案财产的所有权没有经过最终确认 ,就进行移交 ,本身就涉嫌违法:“即便临湘市公安局根据当时的法律有权扣押,但也没有权利进行处置。”

  该案件是否适用国家赔偿法?

  国家赔偿法是否适用于此案,原被告双方争议较大。

  潘泽黄的代理律师提出,该案的涉案物品在被扣押后始终没有返还,从事实上看,涉案物品的扣押状态一直在持续;临湘市公安局对涉案物品扣押后,也没有对涉案物品进行罚没等其他处置,因此从法律状态上看,扣押行为也一直在持续,并没有被其他行为所终结。同时,从该行为的法律后果来看 ,该扣押行为在持续性地侵犯潘泽黄对涉案物品合法的所有权。

  潘泽黄的代理律师据此认为,扣押行为虽然发生在国家赔偿法施行之前,但由于扣押行为自案发时一直持续到现在,本案当然适用于2012年修正后的国家赔偿法。

  临湘市公安局的诉讼代理人则坚持,该案不属于国家赔偿的范围。虽然潘泽黄强调自己一直在主张权利,但事实上,2015年9月,才通过信访的途径提出自己的主张,2016年6月16日 ,才正式提出国家赔偿。

  “国家赔偿法明确规定 ,不溯及过往。”该诉讼代理人表示 ,扣押的行为和移交处置的行为均发生在1990年 ,虽然对于潘泽黄涉嫌贩卖文物的行为没有结案处理,潘至今也没有取回扣押的疑似文物,仿盛&#&&#2&&&Ê&#&1&#&#&#&#Ê&&&Ê&&#10&#仿盛大传奇1.5封魔48; 仿盛大传奇2.0520223&#魔兽仿仿盛大金蛇版本0427;大传奇攻略金蛇仿盛大26368;新仿&#最新仿盛大传奇30427;大心法传奇;盛ä&仿盛大传奇 天之#20223;盛大传奇 宝石23;传奇1.5 攻略&&#今日新开仿盛大传奇39764;兽地仿盛大传奇下100仿盛大;载图仿盛大传奇#39764;兽仿盛大传奇存档#39764;兽仿盛大传奇飞飞23;盛大传奇1.5 飞飞&#&仿盛࣪仿盛大传奇存档3;传奇1.5改图#20223;盛大传奇1.5赤月39764;兽争霸仿盛大传奇9764;兽rpg仿盛大传奇&&仿盛大传奇1.5盟重#20223;盛大传奇1.5装备#20223;盛大传奇1.5任务#20223;盛大传奇1.5比奇#20223;盛大传奇1.5升级#20223;盛大传奇1.5苍月23;盛大传奇1.5 双开22仿盛大心法热血传奇3;盛大1.85&#仿盛大2.0538647;霆2合120170;日&&仿盛大传奇2.05&&#新高仿盛大2010;开仿盛大传奇2100仿盛大金蛇0223;盛大传奇攻略#20223;盛大传奇世界#26032;开仿盛大传世#26032;开仿盛大传世26368;新仿盛1.76仿盛大823;英雄心法0;013最新仿盛大传奇50;012013仿盛大传奇;3仿盛大热血传奇26032;ó仿盛大传奇 攻略20;100 仿盛大传奇;&100100仿盛大心法仿盛大热血传奇#48;0&100仿盛大传奇0223;盛大网页传奇#32;仿盛大神蛇传奇仿&#1.75仿盛大传奇304魔兽仿盛大传奇27;大传奇1.6下载#39764;兽仿盛大传奇1.620223;盛百仿盛大1.76;分百仿盛大823;传奇1.5存档23;盛大传奇1.5终结版&#&魔兽仿盛大传奇1.5#20223;盛大传奇1.5攻略20223;盛大热血传奇心法仿盛大热血传奇1.50223;盛大热血传奇2.05#260高仿盛大热血传奇32;开仿盛大热血传奇63į&最新仿盛大神蛇#20223;盛大神蛇传奇34;分百仿盛大神蛇68;新1&#仿盛大金蛇48;0仿盛大传奇#į仿盛大传奇金蛇3仿仿盛大传世427;大传世sf4;分百仿盛大sf20223;盛大真英雄心法#48;13仿盛大英雄心法4仿盛大英雄心法传奇9;00 仿盛大传奇2013#26368;新100 仿盛大传奇2100 仿盛大神蛇2823;心法传奇最新&&仿盛&#100仿盛大英雄心法2100 仿盛大热血传奇2823100 仿盛大心法传奇;ߩ仿盛大传奇1.766;奇100仿盛大心法传奇仿盛大传奇1.61.5修改器#2022仿盛大传奇1.5仿&#仿盛大传奇1.5正式版30427;大传奇1.5论坛; 存档3;盛仿盛大传奇1.5 修改器;大2.05.30#202013仿盛大神蛇版本223;盛大金蛇传奇但不能据此认为仿盛100 仿盛大金蛇版本大传奇1.5改图扣押行为至今仍处于持续状态。100 仿盛大传奇神蛇

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