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    谁说诸胡没有聪明人，这么快就理出了头绪！

    若是由这些头人直接上任，那即便是齐民编户和原来也没什么两样。那样一来新设县属仍然出于羁縻状态，这与齐民编户的初衷并不吻合。杨济并不打算隐瞒这点，直言道：“怎么可能！

    按照朝中惯例，县令等人需要州中刺史举荐才能得到朝廷许可上任。但太子殿下以为以这种方式只会让刺史横插一手，将手下州郡线主事人变成刺史亲朋，于国不利！因此太子殿下交代，以后凡是新任命的朝廷命官都由县里乡绅联名举荐，之后到太学考核，通过者便可上任。

    太子殿下的意思非常清楚，想当官可以，但必须有那个才能威望才行，缺一不可！同时也不限于你们先零羌，既然已经齐民编户，凡是户主都有权利参加，你们可明白了？”

    “明白了！”

    零牧点头。杨济说的很清楚，按照太子殿下的意思，不仅先零羌，就是现在在先零族内请来的汉人只要落户新城，同样也可以参与。与族人相比，这些汉人不仅熟知族内情形，更是因为识文断字远比族人获得编制的可能性要大。

    零牧看了一眼余秋华，陷入两难！

    若是齐民之后权势不保，那这样做还有什么意义！余秋华固然对先零羌有功，但就这么让出去零牧依旧心有不甘。零牧哀叹一声：“我也是有儿子的人啊！”

    一时几人无言各自思考，杨济一眼看穿了零牧的担忧，打破沉默劝道：“族长一声兢兢业业，以至于病体未安嗨一心为族内的事情操劳，难以放下我可是理解。然而族长见识不凡，也应当知道，论治民之术汉人绝非你们可比。

    但文通（杨济的字）以为这只是暂时的。待齐民编户之后，先零羌便和我汉人一样治事，看的多了学的多了自然会有才智之士脱颖而出，两代之后即有可能出士为官，其中若是有雄才之士便是更进一步成为朝臣也无不可。其中利弊还望族长掂量！

    长华与我会谈之时说族长亦有夙愿为朝廷内服，如此忠心，太子殿下也不会视若无睹，我来之前，殿下交代，若是诸胡有忠勇者心向朝廷，即可有所优待！这优待么···便是族长可自选族长聪明伶俐这入太学学习，等学有所成可直接封官，这可是殿下怕寒了族长的心特意吩咐。
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